晚上，李恪正在书房练习书法，门外陈其通报说马周求见。李恪让陈其请马周进来，两人分宾主落座后，马周直接对李恪道：“殿下，关于蹴鞠比赛的陈条，臣已经帮你写好，请你过目。”说罢，便从袖子中掏出一本册子。
李恪细心观看马周的陈条，颇感惊讶，马周陈条中所写的和后世足球的比赛规则很像，如果，李恪不是确定马周是实实在在的唐朝人，他差点以为马周就是后世的一个球迷呢。
马周的大唐蹴鞠比赛基本规章制度是这样写的：
为了繁荣大唐蹴鞠，使蹴鞠成为大唐所有人强身健体的竞技。拟定进行蹴鞠赛，赛事以长安赛开始。
长安赛赛事规则和细节如下：
一、参赛队伍：鉴于长安城内会出现的球队较多，故要求长安各坊之间先进行入围赛，根据排名确定入围长安赛资格。其中，为了公平起见，长安西城和东城有八支入围名额，最后共计十六支队伍参加长安赛。
二、比赛方式：长安赛分四轮进行，第一轮小组赛，参赛的十六支队伍抽签分为四组，每组四队，分别对阵，每组一共比赛六场。按积分排名，每组前两名晋级第二轮。第二轮是淘汰赛，晋级的八支队伍两两对阵，具体细则是：第一组第一和第二名分别对阵第二组第二和第一名，获胜的队伍晋级，败的队伍则被淘汰。第三轮是半决赛，晋级的四支队伍按照淘汰制进行比赛，胜者进入决赛。第四轮是决赛：半决赛胜出的两支队伍一场定输赢。
三、、参赛队伍要求：1，有自己的蹴鞠队的名称，标志和队服。2，全队人员不得超过三十二人，其中，有一位管理者，两位教练者，二十九名队员。比赛中，每队出十一名参赛，中间允许每队有三次换人机会。
四、关于联赛的一些补充：1，比赛分上下半场，每半场三刻时间，淘汰赛和决赛中，如果规定时间内无法决出胜负，再加两刻时间继续，仍分上下半场，如果加时赛后仍旧比分持平，则以点球定输赢，每队出五名队员，轮流发点球，最终决出第一名。2，比赛中小组积分设定：赢一场计三分，平一场计一分，输一场计零分。
长安赛后，为了将蹴鞠赛发扬光大，将会每年举办一次比赛，比赛名称为大唐甲级联赛，具体事宜如下：
一、联赛等级：按照实力把蹴鞠队分成档次，依次甲乙丙丁，实力强的参加甲级比赛，中上的可以参加乙级比赛，在乙级比赛中获得第一名的，有资格参加甲级比赛，而甲级比赛中的最后一名，第二年也只能有参加乙级比赛的资格。
二、联赛队伍：全国各道都可以组建蹴鞠队伍，甲等队伍从各道中选十二支，长安城内选四支，共十六支甲等球队。乙等球队依次选取。（武德九年，李世民还没有把全国划分为十二道，为了以后方便起见，提前就以道划分比赛队伍所代表的行政区域。）
三、联赛赛制：采用循环赛积分制，每一支球队按次序和其它各队进行比赛，最后按积分排出名次，排名第一的奖励御赐圣物以示嘉奖。
四、联赛时间：每年九月再次开始，到次年六月结束。中间过年时有一个月的休息时间。
看完马周的陈条，李恪满意道：“宾王大才啊，陈条中所写涉及周全，无一疏漏，明天朝会，我觐见父皇，就将这份陈条呈上，让父皇过目。”
对李恪的夸奖，马周有些赧然一笑，拱手道：“殿下取笑微臣了，这都是殿下的方案，臣只是稍微修饰一番而已。”
李恪不再和马周推让，把自己刚才所想关于建立蹴鞠监管部门的册子拿给马周看。马周接过册子，疑惑的问道：“殿下，这是？”
李恪解释道：“宾王，无规矩，不成方圆，蹴鞠比赛也是，如果，没有一个合格部门组织，没有一个合格的监管机构，那怎么能够达到公平公正的原则呢？所以，本王就想出了这么一个蹴鞠寺，为的就是更好的规范蹴鞠比赛，也是防止作弊的事情发生。”说着，指着马周手中的册子道：“你帮本王看看，里面的构想是否合理，还有什么不当的地方，也请宾王指正。”
马周听李恪这么一说，小心的打开册子，认真看了起来。马周起初以为李恪所想只不过是一个普通的管理机构，就像是一些商会一样。但是，当他看完整个册子的所有内容时，心中惊叹万分。这岂止是一个普通监管机构啊，这就是朝廷的一个部门啊，一个类似于九寺五监的部门。但马周知道这样的部门只有朝廷能够设立，他汉王府还没有这样权利。所以，忙问道：“殿下的意思是要把蹴鞠比赛列入到礼部，并且每年都由朝廷来举办吗？”
李恪见马周明白自己的意思，就问道：“宾王以为本王的设想如何？”
马周不解的看着李恪，问道：“为什么不是殿下的汉王府呢？”
李恪笑道：“宾王，你想如此大的赛事，涉及甚多，岂能是一个王府就能举办得了的？再说，很多事情还要牵扯到地方行政，由朝廷来举办是再好不过的事情。”
“殿下说的就是各州挑选蹴鞠队伍一事吧。”马周道：“这确实要地方父母官来协助，由此看来，殿下的做法很明智，这样大的事情只有由朝廷来管理。”
李恪见马周明白了，又问马周道：“宾王觉得本王这份奏章，父皇是否恩准儿臣所凑呢？”
马周沉思片刻，才道：“只怕会让殿下失望，如今的大唐处在发展阶段，国事繁多，皇上日理万机，似乎无暇顾及此等事务，如果，再过十年，肯定会恩准的。”刚说完，马周似乎意识到了什么，立即笑道：“殿下真是好算计啊，原来如此。”
李恪有心考他，所以，反问道：“宾王，不可妄语，说话要慎言，本王何曾算计过谁？”
马周依旧笑道：“殿下的凑章呈到皇上那里，皇上肯定不会在朝廷新设立个部门出来。但是，皇上也能看出蹴鞠比赛对大唐有利。所以，会让某个他信得过的皇子来办理这件事情，提前试行。这么一来，能胜任这件差事的就只有殿下。难道，微臣所说有差？”
李恪见马周识破他的心思，就问马周道：“宾王以为如何？”
马周赞叹道：“我看此法可行。”
李恪喜道：“那以后宾王要助我。”
马周拱手道：“臣敢不从命。”说完，两人哈哈大笑起来。