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潘誠是平章，關世容沒權處置他的。
所以，他盡管殺了潘誠，送給鄧舍的捷報上卻沒有直接明言，而是含糊其辭地說：潘誠獻上廣寧之後，“生悔意，聯絡舊部。並及城中惡少年，趁夜放火，欲圖再次作亂，鼓噪要出城去。臣獲悉後，急率軍截攔。其時夜深，混戰不能辨人，士卒乃斬潘誠於陣前。”
這封告捷文書就在鄧舍麵前的案幾上放著，他連著看了好幾遍，問那信使：“潘誠在獻上廣寧之後，二度作亂？”
“是。”
“他聯絡舊部並及城中惡少年，總共聯絡了多少人？他的舊部中，參與二度作亂的有多少人？”
“參與作亂的共有數十人，大半皆為他的舊部。”
“數十人？”
“是。”
鄧舍沉默了會兒，示意道：“你下去吧。”待那信使退出，他轉過頭，問坐在邊兒上的姚好古，道，“關世容送來的這封捷報，還有剛才那信使的回答，有關潘誠二度作亂的事兒，姚先生怎麽看？”
姚好古笑了笑，說道：“作亂未必是真，殺頭貨真價實。
“想那潘誠，既然已經投降，並且招來舊部、獻上廣寧，剩下孤家寡人。他為何又起來生亂呢？如果說，他當初投降是迫不得已，是詐降，那麽他完全可以在招攬舊部的時候就二度生亂，何至於等獻上廣寧城後，反而又去尋了數十個舊部、惡少年生亂呢？
“豈不正所謂‘撿了芝麻，丟了西瓜’，未免荒謬。”
鄧舍霍然起身，繞著室內走了幾步，說道：“先生與我之見相同。這件事，其中必有玄虛。……”他停下腳步，吸了口氣，帶著點疑惑，道，“未曾聽聞關世容與那潘誠有仇呀，他卻是為何竟敢私下誅殺？”
姚好古拈著胡須，沉思不語。
鄧舍想了會兒，想出一種可能，說道：“潘誠做遼陽平章日久。當日，我軍破遼陽，敗關鐸，在關鐸的私室中發現了數十箱的珠寶。莫不是關世容見財心喜？產生貪念，意圖納而不報，占為己有，故此對潘誠下了毒手？”
鄧舍麾下諸將，都是粗人，好多窮苦人家出身，出外領兵打仗，每有獲勝，見到繳獲、金銀珠寶，黑的眼、白的銀，難免眼熱心動。
高級將領還好一點，特別是百戶、千戶這些中級將校，剛開始的時候，常常有隱而不報、占為己有的事情發生。——這種事情，其實也是紅巾、包括元軍的舊風氣，大部分的軍隊都是這樣的。
但是，沒有紀律的軍隊，貪圖財帛的軍隊，就不是軍隊，是盜寇。如果不及時製止，產生的後果會很嚴重。今天他敢隱瞞繳獲，明天他就敢主動掠奪，後天他就敢殺良冒功。
要知，軍隊之所以是軍隊，就在它有紀律性。沒有紀律性，便沒有戰鬥力。鄧舍是想要民心的，他是想要做點事情的。因此，他曾大力整頓過幾次，砍了好幾個犯事者的腦袋。加上他從來不吝賞賜，有功必然重賞，也就漸漸地刹住了這股歪風邪氣，基本上杜絕。
這會兒，他看出了關世容捷報的蹊蹺，下意識的首先就想到了這裏，也在情理之中。
不過，他隨即推翻了自己的猜測，搖了搖，說道：“不對。關世容不是這種人，他沒這個膽子。又或者，……”除了貪圖財帛，還能有什麽原因呢？鄧舍轉了好幾圈，實在猜不出來，百思不得其解。
姚好古緩緩說道：“主公說的不錯。關將軍身居行樞密院副樞之高位，地位顯赫，日常得主公賞賜甚多，俸祿也厚，他又並非貪圖享樂的人，不會因些許財帛就敢鋌而走險，私自誅殺潘誠的。以臣之見，或許，或許，……。”
“或許怎樣？”
“或許，關將軍是想為主公分憂。”
“此話何解？”
“請問主公。關將軍若把一個活的潘誠送來平壤，主公會怎樣處置他？”
“怎樣處置他？……，噢，先生是說？”鄧舍若有所思。
“然也。”姚好古點了點頭，他分析道，“臣與關將軍並不太熟，然而也多有聽聞，關將軍為人素來四平八穩，遵奉主公軍紀、號令甚嚴，從沒犯過甚麽錯，不誇張的說，就連拾闕也找不著他一點的毛病。”
拾闕，是方補真的字。他自任了治書侍禦史，盡忠職守、兢兢業業，幾乎每天都有本子上，差不多海東的文武大臣被他彈劾了一個遍兒，或糾風紀，或彈劾某人失職、失言，既包括思想品德、禮儀行為，又包括軍政諸事、日常政務。覆蓋麵之廣，無孔不入。
他的口頭禪：“哇呀呀，我要噴你了。”早已傳遍海東。上至文華國，下到各翼元帥府元帥，聽到他的名字，無不談虎色變。沒受到過他彈劾的人屈指可數，至多兩三人而已，關世容便是其中的一個。
鄧舍不由一笑。
他不是較真的人。說實話，對方補真的行為，他有時候也很受不了。不管大事、小事，他的本子既然上來，就得處理。鄧舍每天日理萬機，軍政諸事都得操勞，不是單就隻處理這一項的，累的實在不輕。
可是，不讓他這麽做還不行。
公務政事倒也罷了，隻這群臣的風紀禮儀、上下尊卑的關係，就讓人十分頭疼。文臣還好，那些武臣們，要沒人去管他們，能鬧翻天去。天天湊在一起喝酒吹牛。好多回，召開軍議，幾個人勾肩搭背醉醺醺的來了。
不但喝多的時候，沒喝酒的時候也是，他們與鄧舍說話，還常常沒大沒小，軍政議事，粗話連篇，毫無重臣風範。比如文華國，以前常常叫鄧舍“舍哥兒”。現在好多了。但是他好酒，有幾次在酒宴上，喝多了，當著群臣的麵，依舊直呼鄧舍“舍哥兒”。喝得興起，就脫衣服、光膀子。諸將酒後爭功，更是經常鬧得不可開交。
鄧舍不介意，但是他也知道，為了海東政權，繼續這麽下去是肯定不行的。
軍隊需要紀律，政府需要製度。尊卑分明、製度健全，是為禮。孔子說：克己複禮。要想從根子上解決春秋戰國的混亂，就得“複禮”。有了禮，一切才能歸於秩序。大到君臣、國家政治的禮製，下到百姓、倫理生活的禮貌。有了禮，政權就能安定，上下有序，才能各安其位。
為此，他多次召集姚好古、洪繼勳等人，商議此事。
交給了狀元郎王宗哲一項任務，命令他以小明王朝廷現行的製度為藍本，確定禮製，印刷成文，頒行海東，並教化文臣武將，叫他們認識到禮的重要，同時盡數去除蒙元胡禮，從而把海東政權的秩序納入正軌。
方補真與王宗哲，一為表，一為裏。兩個人做的不錯，近幾個月來，海東的秩序明顯得到了好轉。
鄧舍每每思及這些，私底下，很有些成就感的。辛勞沒有白白付出，政權越來越穩，百姓安居樂業，經濟得到發展。更重要的，在他的治下，華夏衣冠得到了恢複，漢人的禮製有了傳承。大丈夫當如此。
姚好古接著說道：“既然關將軍一直都能做的到遵循法令，行止有禮。怎會突然犯下這樣的錯，膽大妄為呢？
“並且，在給主公的告捷文書上，他把前邊作戰的過程敘述的十分詳細。把功勞大多給了那個叫潘賢二的人，沒有自誇其能，也沒有自矜其功。難得的實事求是。如此大勝，斬首之數，才三百餘級，不多，似乎也應沒甚麽水分。從這一部分看來，他所言應該皆為屬實。那麽，又為什麽在後邊，他寫了這麽破綻百出的一段呢？
“臣斷言，他必然是故意這麽寫的。他故意想讓主公看出破綻，從而猜出他殺潘誠的真正原因。……。他實在用心良苦。”
鄧舍聽了，尋思片刻，覺得姚好古分析的很有道理。像是這麽回事兒。他放下了心，說道：“本來以為關世容枉法，誰知卻是體諒我的難處。哈哈。這個關世容呀關世容，……，”這個關世容還真是幫他解決了一個難題。他笑著向姚好古說道：“以前卻沒發現，他還有這樣的玲瓏心思。既然如此，先生你說，我該怎麽賞他呢？”
姚好古整了整衣冠，站起身來，拜倒在地，說道：“臣以為。不當賞，當罰。”
鄧舍一愣，說道：“不當賞？當罰？……，為何？”
“以關世容之智，難想出如此之策。以關世容之脾性，亦未必有膽子做出這等先斬後奏的事來。主公辛勞政事，對諸將的家事或許不太了解。臣與關鐸舊部多有相識，偶有來往，常聽他們互相誇耀，各自帳中又得幕僚幾許。他們延攬幕僚的行為，頗有攀比之風。此已成為風氣，關將軍的帳內，必然亦有此輩。”
“你是說？”
“私斬潘誠，必為關將軍幕僚之意。”
“這也不算壞事，……”
不等鄧舍說完，姚好古提高音調，鏗鏘有力地說道：“關將軍本為實誠人，因帳中幕僚而居然也開始妄猜主公之心，投其所好。臆測君意，妄猜上心，往小了說，吹牛拍馬、阿諛奉承；往大了說，居心叵測，試問其意何為？”
“……，沒這麽嚴重吧？”
“主公！臣敢請問，昔日主公之帳下，若無洪繼勳，吳鶴年，主公可招得來永平之兵，可入得了雙城之地麽？武將之本分，在行軍打仗，征伐沙場。他們招募幕僚，若得其人，可助其功；所得非人，必滋其妄念，長其貪欲。關世容已經開始在猜度主公的心思了，私殺潘誠，不奏而斬；繼而又送來這封捷報，玩弄小聰明。究竟他是主公，還是主公你是主公？
“主公若不罰，則諸將必學之。諸將若學之，則軍有異心。他們猜對了主公之心，主公歡喜。他們若猜錯了呢？若有一將，猜十次，而十次皆中主公之心，主公以為他會怎麽想？自古帝王心術，君心難測，為何難測？全叫臣子們猜對了，對您，他們就沒有敬畏之心了。若無敬畏之心，……，”
姚好古跪在地上，俯首不起：“臣言盡此。該如何為，請主公決斷。”
秀才造反，三年不成。沒有秀才，造反不成。
讀書人，手無縛雞之力，注定了這個階層隻能依附在當權者的身邊。時當亂世，願意依附群雄、逐鹿天下的讀書人，要不有救國濟民之仁，要不就是有熱切的功名利祿之求。他們讀書多，言辭動人心。可成事，也可壞事。
鄧舍瞅了眼案幾上的捷報。
潘賢二獻上一個牛車陣，便輕輕巧巧斷送了潘誠的性命。關世容對此事講述的甚是詳細。鄧舍讀到的時候，就覺得不可思議，心生凜然。他麾下諸將，好多的見識還不及潘誠。如果真的有一個，受了幕僚的蠱惑，一時想不開，做出些蠢事，確實是個問題。
他忽然想到了一句話：“軍人的天職是服從命令。”心眼多，不一定就是好事。帶兵打仗的，聽了上級的命令，嚴格服從就是了。猜測上邊的心思，的確是為大忌。如果他自以為猜出了上級的心思，可以擅殺降將，接下來會不會更進一步，擅自行動、甚而違背命令，以至更甚一層呢？
他這麽一想，不由渾身汗毛豎起，驚出一身冷汗。
他以手加額，頓足長歎：“要非先生，險處危境。”趕忙扶起了姚好古，虛心求教，“事已至此，且不說關世容擅殺潘誠。如先生言，軍中諸將紛紛私下招攬幕僚，已然蔚然成風，我該如何處置？”
“臣有兩策可對：第一，立下軍文，召諸將幕僚入行省。擇其優者，可任官職。其劣者，沒能力的，一概遣散，發放還鄉。第二，明確軍法，凡帶兵諸將，除行省派去的參謀、文職，禁止延攬幕僚；守城諸將，禁結交儒士，設專職文吏負責往來文書，有差失罪獨坐文吏。”
“好，好。”
第一策，召諸將幕僚入省，擇優而用，不致浪費人才。第二策，兼顧守城諸將，設置文吏，各負其責。有錯罪在文吏，稍微又有了點彼此監督的意味。鄧舍撫掌稱讚，誇了姚好古幾句，決定道：“便按此施行，即日傳令，送往各城、諸軍。”
姚好古倒也老實，說道：“主公稱讚，實不敢當。要說起來，臣對此事的注意，還是來自主公。”
“來自我？”
“多半個月前，山東李首生給主公送來了一封密報。主公給了臣看，講了兩件事。一件是王夫人即將生日，主公備了厚禮，派人給她送去了。一件是江南的朱丞相，請了青田劉基出山任事。主公問臣等對劉基有沒有了解。臣等聽主公言語，對朱平章很有讚譽之詞。故而，臣隨後專門對朱平章做了一番研究，收集到了有關他的許多事跡。
“這禁武官結交文士，便是朱平章在江南早已施行的一項政策。臣由此得了提醒，這才注意到了我軍中諸將延攬幕僚的風氣，越演越烈。”
還有一點，姚好古沒說出來。為什麽諸將延攬幕僚的風氣越演越烈？引發風氣的人，其實正是鄧舍。他在海東大辦教育，重視文教。所謂上有所好，下必甚焉。諸將就是受了他的影響，這才紛紛攀比延攬，以誰的帳內儒士最多為榮。
沒有十全十美的政策，即便最正確的政策，也常常會帶來一些意想不到的壞影響。間接地也說明，上位者行事，必須考慮周全。不過，這件事，明顯的利大於弊，辦教育功在千秋。所以，姚好古將此節略掉沒說。
他轉回話題，問道：“召集諸將的幕僚入省、禁諸將結交儒士不難。請問主公，想怎麽處置關世容？”
鄧舍略一思忖，道：“不教而誅謂之虐，是為不仁。不賞、不罰。傳令，待遼東戰事歇，即調關世容來平壤，我當麵訓誡之。”
堂外，侍衛來報，通政司王老德，右丞洪繼勳，並行樞密院官員數人，聯袂而來，有急事求見。王老德管細作、洪繼勳為宰執、行樞密院管軍事，他們這些人彼此並無關聯。要非要找一個共同點，隻有南高麗的戰事，他們都有參與。
鄧舍與姚好古對視一眼，心中同時想道：“他們聯袂前來，難道南高麗戰事有變？”
鄧舍不急不躁，緩步登上大堂，坐回椅上，說道：“請他們進來罷。”
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1，這禁武官結交文士，便是朱丞相在江南早已施行的一項政策。
“太祖於國初所克城池，令將官守之，勿令儒者在左右論議古今。止設一吏管辦文書，有差失罪獨坐吏。將官正妻留於京城居住，聽於外處娶妾。”