由於遼國境內大部分漢民都已劃歸各契丹大族為奴，如今南麵官的職權亦和從前不同，不再治理漢人之事，而專門負責收取紡織、冶鐵、製瓷等工坊的賦稅，獎掖農耕蠶桑，管理奴隸買賣等事項。北麵官除了管治契丹族人外，還負責平時戰士的訓練，戰時則調遣兵馬打仗。少數尚未裁撤的遼國漢軍營將改族易姓，歸北麵管轄。南麵官多用經驗豐富的朝廷舊臣，北麵衙門則完全由耶律大石的真正心腹控製著，旁人絕無可能染指。
“共五百七十三萬奴隸充實到各大家族的農莊和工坊裏，還有一百多萬在各王公權貴的投下軍州裏。有了這大批奴隸，各部族經營伐木、采炭、冶鐵、織布各業都蒸蒸日上，出產較從前激增一倍有餘。而且小塊的田地並入大田莊後，所用的勞力減少，而收獲的糧食，種桑養蠶卻超過從前。”蕭孝德滿臉笑容地稟報道，“陛下即位以來，百業興盛，我們今年已不必從南朝市易布帛、糧食、鐵器。微臣推算，隻到了今年秋天，南朝商人反而要來買我們的布帛、米酒、鐵器這些貨物。”他話語中雖有濃濃的諂媚之意，但更多的卻是真心的佩服。
最開始時，擁戴耶律大石的隻是一部分契丹貴族，他繼位以來恩威並施，一方麵好幾次清除異己，幾乎將各部族首領都換了一遍，而另一方麵，大批奴隸到了各大家開設的工坊以後，產出得各樣器物急劇上升。隻不過兩年而已，契丹族大家富豪的財產比以前翻番似的猛增。通過南麵官衙收取賦稅，以軍餉和補貼的名義發放下去，現在普通契丹族人的日子過得居然比從前部落小頭領還要好。而這一切都是短短兩年間發生的。除了那些被砍掉腦袋的，所有的契丹人，無論富裕的還是貧窮的，無論高貴的還是卑賤的，無論跟他出生入死的，還是後來望風歸附的，現在都對耶律大石感恩戴德，忠心不二。從前大家還咬牙切齒地痛罵耶律延禧來表達對大石陛下的忠心，現在耶律延禧幾乎沒人再提了。
“陛下就像天上日月一樣，不需再要昏君的陪襯。”蕭孝德頗暗暗想道，頗為恭順地望著禦案後麵沉思的陛下，他不禁又想起底下傳說，太後陛下夢中吞了一輪紅日，感孕後懷胎十月，產下大石陛下的那個傳說來，“這是長生天賜給契丹人的一輪太陽，難怪小夥子們都願意為他去死。”
耶律大石微微一笑，問道：“真的不需要從南朝市易貨物了麽？”他不待蕭孝德回應，便自答道，“我朝工坊產出的布帛器物雖然既多又便宜，但和南朝相比，精美細致頗有不如，所以該買的還是要買。”
他心裏明白，如今不必從宋國市易布帛的各種器物，一方麵是遼國工坊的出產大大激增，能夠滿足普通契丹人的需要，另一方麵則是漢人大都被沒收為奴，對這些南朝貨物的需求大大萎縮所致。到不完全是本國的各業完全超過了南朝。這些他心裏明白，卻不會說出來，免得落了南院樞密使的麵子。
當初他細細考察南麵夏宋兩國得失，便發現夏國之所以強於宋遼，一在於以武立國，二在於獎勵工商，使工商之利遠過農耕。於是，當遼國的工坊興盛之後，對奴隸的需求大增，而漢兒百姓往往寧可受著祖傳的幾十畝田地過日子，也不可能進入工坊。於是耶律大石便力主將那些毫無反抗之力的百姓劃為奴婢，除了部分在農莊裏耕田，還有許多進入了各契丹豪族所開設的工坊。由於有了充足的奴隸供應，短短兩年內，遼國工坊的規模和產出激增了一倍還多，而且隨著工坊的擴充，將來還會有源源不斷的奴婢從農莊賣到工坊。
耶律大石抬手讓蕭孝德不必緊張謝罪，緩緩道：“我們契丹人長於打仗，管好奴隸就行了。你去告訴那些工坊的主人，要像用漢人奴隸看管大田莊一樣，各放手讓掌櫃奴才管工坊，做生意，改進器物的品質，要有賞有罰。我看，幹得好的奴才掌櫃的，要多多獎掖，廣屋華廈，駟馬高車，美女金帛這些，都可以給，不可吝嗇。”耶律大石臉上掛著淡淡的嘲諷之意，又道，“還有，從南朝重金禮聘工匠，不須多久，我朝出產器物的品質，也會趕上南朝的。這殖產興業之政，還要蕭樞密使多多辛勞了。”
蕭孝德忙低頭做恭順地答道：“是。臣定會將陛下旨意轉告各家工坊商肆。”
耶律大石點了點頭，沉聲道：“也不必強人所難。其中分寸，你自己拿捏。還有，我聽說有人隨意傷殘奴隸的，”他頓了一頓，望著下麵點頭如搗蔥的蕭孝德，沉聲道，“奴隸是工坊的財富，也是國家財賦所出，切不可隨意傷害，朕這裏有古人的成製，你拿去召集南麵林牙好生參詳，取其精當之處，製定一部律令出來。”
耶律大石指了指擺在禦案上的一本薄薄的書卷，歎道：“這《國法大全》，朕曾細細研讀過四遍，受益良多，你先拿下去體會吧。”
蕭孝德便告了個罪，伸手將那本卷冊取在手中，瞥了一眼，封麵上除了題目之外，還有一句醒目的話，“雖貴為帝王，亦國法之奴隸。”字跡陳舊，也不知是何人何年何月所提，蕭孝德看清見這句大逆不道的言語，腿肚子不禁一哆嗦，顫聲道：“臣自當效法陛下，先把它通讀個三遍，仔仔細細體會。”
耶律大石臉現異色，俄而笑道：“朕當初研讀此書，前後花了十數年之功，你可沒有這麽多時間。這本所載不過是目錄而已，全部書卷帙浩繁，都收藏在翰林院中。這樣吧，你找南麵林牙，大家分一分，每兩人負責鑽研一部分典籍，朕也會隨時提點你們。”他忽然有些感慨，歎道，“真不知當初夏國為了把它翻譯出來，花費了多少的心思和人力。我朝使臣五十年前就把它帶了回來，可惜一直在翰林院中蒙塵。”說完揮揮手讓蕭孝德退下去。
皇帝日理萬機，蕭孝德剛剛退下，又稟報北院樞密使耶律鐵哥覲見，商量和宋金兩國訂立和約的事情。耶律大石笑了笑，讓他趕緊進來。從辦事方便來說，這訂立和約的差事放在南麵衙門合適，但從重要性來講，又是放在北麵衙門為好，耶律大石斟酌再三，還是放在了北麵。陛下對耶律鐵哥的倚重由此可見一斑。下麵甚至有些流言，重開契丹八部大會之後，皇帝陛下之位，將不再像南朝漢人那樣父子相繼，而將由老皇帝指定，八部大會推舉，選出契丹族人裏麵才德兼具者繼承皇位，而北院樞密使耶律鐵哥，就是大石陛下屬意的人選之一。
這兩年來，遼國朝廷規定將契丹人奚人稱為國人，兩百多萬的國人都編入了北院戶籍，正丁每年需自行攜帶馬匹弓箭會操兩次。這次重新清理戶口，使得隸屬兵籍的國人正丁多達七十餘萬。北院衙門還統一了皮室軍、屬珊軍、宮衛騎軍、邊境戍兵等等編製，又從各部遼軍中揀選精銳，得了五萬宮帳軍。這些舉措推行下來，觸及了不少契丹權貴的利益，卻使得遼國軍力大盛，耶律鐵哥可謂功不可沒。
“陛下，南朝好名輕利，趙柯登基這一年多來，我們對他多有恭維，訂立新的市易和約，應當沒有什麽問題，可是，和金國訂立和約，是萬萬不可的，就算我們肯，他們也不會肯。”耶律鐵哥沉聲道。這兩年來，遼國上下都感受到陛下有雷霆手段，菩薩心腸。為了讓族人們免於兵災之苦，國內有數十萬鐵騎，卻仍然願意和金宋兩國訂立合約，不要財帛，不要土地，隻要這兩國答應和遼國太平市易就好了。
耶律大石臉色輕鬆，笑道：“就算和約不成，也要試上一試。先禮後兵，把我們準備和金國簽訂和約的消息放出去，如果金國不答應和約，上下群情激奮，我們再出兵討伐金國。北院一直在作北伐金國的籌劃吧，最好引女真人離開寧江州與我們決戰，他們不是想要攻打遼陽府麽？”這兩年來，遼國的國力早已從內亂中恢複，人人欲自效立功，耶律大石早有北伐之意，隻需最後再利用金國人的傲慢拒絕做一次最後的動員。但是，為了防止北院的人虛應差事，走漏消息，直到現在，才將自己的真正意圖告知北院樞密使。
耶律鐵哥臉上露出恍然之色，旋即變為大喜，躬身道：“微臣遵旨。”
耶律大石抬了抬手，讓他不必多禮，笑道：“南朝那邊，還不知道我們的虛實，這次互開市易的和約，盡量讓南朝把關稅降到最低，盡量把和約期限延長一些，隻要不稱臣，不割地，其它條件都可以斟酌，哪怕多給他們一些財帛也行。”
耶律鐵哥會意地點了點頭，笑道：“姑且寄放在汴梁，將來我們會翻倍拿回來的。”君臣二人都是笑了起來，接著說了些契丹各軍整編訓練的情況，天色已晚，耶律鐵哥方才告辭離去。