“我們這一戰的損失如何？”武棟此刻早已經來到了中京城，他站在中京城的城牆上眺望下麵的風景，而花榮則是站在他的身旁。
“損失有些大，死亡、重傷的戰士達到了七萬人，現在這些都要盡快的補充起來！大都督，經曆了這一戰過後，軍隊經曆了磨練，但是也發現了一些問題，我覺得軍製仍舊需要改革。”花榮猶豫了片刻，道。
“哦？”武棟一愣。
花榮有些小心翼翼的道：“大都督，現在北方軍團有軍部，管理北方的軍務，我認為應該把軍部從北方軍團摘出來，增加軍部的權限，讓軍部負責整個梁山的軍務。”
他之所以小心翼翼，主要是覺得自己的話有增加自己權利的嫌疑，他怕引起武棟的顧忌。
武棟卻是沒有多少的顧忌，笑道：“我同意了！軍部作用極大，可以指揮全國的戰事！不過，這件事情仍舊需要軍機會議討論之後，才能通行。”
“多謝大都督！”花榮興奮的道。
“這麽做對梁山是有好處的，即使你不說，我也要擴大軍部權限的！今後你仍舊是軍部的負責人。”武棟道。
他倒不怕花榮的地位太大，花榮現在相當於後世的總參謀長，現代軍事製度和古代軍事製度有很大的不同，即使是總參謀長也要受到很大的製約。而且花榮是他的兄弟，他對花榮很是信任呢。武棟自己作為大都督在軍中的威望極高，也根本不怕任何人威脅到他的地位。
“大都督，梁山屬下的各個軍團也應該再次改編！現在我們有北方軍團，有河東的各個軍團，還有敢死軍、海軍等等，各軍團、軍隊歸屬於不同的領導，不利於我們的統一指揮。”花榮又道。
“哦，你有什麽建議？”武棟道。
“以前在軍校的時候，大都督你曾經說過‘集團軍’的組成，一個集團軍由陸軍的各軍種組成，協同作戰，分成不同的師旅。我看我們的軍隊可以分成各個集團軍，北方軍團、河東各軍團都在改編行列之中！楊誌所轄可以為第一集團軍，楊雄為第二集團軍，嶽飛為第三集團軍，韓世忠為第四集團軍，孫立等人為第五集團軍，武鬆為第六集團軍，敢死軍為第七集團軍，林衝為第八集團軍。”花榮道。
他說的極快，顯然心中已經思考了很長時間。
武棟輕輕的皺了皺眉，按照這個劃分，其他人沒有什麽，但是林衝的地位大大的下降了，本來林衝是梁山的巨頭，現在僅僅是一個集團軍的軍長！他思考了好一陣，心想林衝應該擔任其他的工作，這第八集團軍就讓呼延灼擔任軍長好了，另外劉延慶、折可求等人手下也有不少的軍隊，也可以劃歸軍部管轄。
“這件事情可以考慮。”武棟點頭道。
“一個集團軍，兵力不能太少，至少要達到十萬人。”花榮又道。
“什麽？十萬人？八個集團軍，那豈不是要達到八十萬人了？”武棟一愣。
現在梁山的總兵力在五十萬左右，這麽一來，軍隊又要大規模擴招了。
“大都督，我們之前在高麗的時候，隻統治500萬人口，當時就有20萬的兵力！現在我們梁山的人口是以前的數倍，兵力自然也要倍增。”花榮道。
“海軍的數量是不是也要增加？”武棟道。
“不錯，海軍應該增加到20萬人！按照我的計劃，海軍可以分為北海軍團和南海軍團，各自統轄十萬人！”花榮道。
“這樣一來的話，全國百萬兵力，是不是有些多了？”武棟道。
“大都督，一點都不多，當初遼國鼎盛的時候都有百萬兵力！我們現在統治的地方已經超過遼國，我們的人口也超過曾經的遼國，百萬兵力並不多。”花榮搖頭道。
“百萬兵力，每年光是軍糧都需要多少啊。”武棟道。
“大都督，當初遼國都可以養得起百萬兵力，我們的糧食產量遠遠超過曾經的遼國，我們肯定能夠養得起的！而且敢死軍、韓世忠等人在草原上，我們要讓他們在草原慢慢的自給自足！北海海軍在東瀛等地駐紮，東瀛物產豐富，九州島東瀛百姓數量也極多，足以養活北海軍團了。算起來，我們隻是供應70萬軍隊而已。”花榮道。
“你這麽一說，似乎不是很多了。”武棟苦笑道。
他仔細的思考，覺得花榮的主意可以考慮。這麽大的一個國家，百萬兵力確實不算什麽，梁山今後要為漢人打下更多的領土，包括蒙古和更北方的一些地方都要納入梁山統治之內，足夠的兵馬還是必須的！
等到了6月25日的時候，吳用、公孫勝來到了中京城，他們見到武棟都十分的高興，尤其是吳用，異常的激動。從去年秋天到現在，武棟不在高麗，吳用仿佛失去了主心骨一樣，現在見到武棟，得知今後又跟著武棟一起辦事，他覺得渾身都充滿了力氣。
7月10日的時候，林衝、呼延灼、朱武、武鬆等人來到了中京城，幾人也是興致勃勃，他們先是在中京城好好的轉了一圈，欣賞了一番中京風景，這才和武棟一起討論國事。
一直到了7月20的時候，晁蓋、劉延慶、柴進、盧俊義等人才來到了中京城。
到了7月22日，軍機會議終於召開，這是軍機處這些年來召開的最大的一次會議，梁山一大半的高層都參加了這一次的會議。
會議的第一個議題就是軍機處的改革，足足討論了五天的時間，軍機處改革的初步計劃才確定下來。
按照武棟的提議，軍機處成員的職責進行了詳細的劃分！
武棟作為梁山大都督，仍舊是總攬全局，軍機處向他負責！花榮為軍事大臣，主管梁山的軍事、國防，領導軍部製定各種作戰計劃，戰爭時指揮各支軍隊！李綱為經濟大臣，主管農工商經濟，公孫勝為經濟副大臣，主管北方的道路休整工作！吳用為宣傳大臣，主管梁山的思想改造工作，秦檜為副大臣，協助吳用，秦檜雖然沒有來到中京，但是此時也被劃成了軍機處的一員！林衝為律法大臣，主管刑法，包括立法、執法等等都歸他管轄，這也算是權高位重的職位了！朱武為外交大臣，負責外交工作。
軍機處主要成員的職責進行了詳細劃分，算是實現了軍機處到內閣的第一步轉變。雖然仍舊用的是軍機處的名字，但是很多方麵和後世的內閣已經十分的相似了。當然大臣的數量遠遠不如後世的那個那麽多，職責劃分也沒有後世那麽的詳細。後世光是經濟大臣就可能包括農業大臣、工業大臣、商業大臣等等好幾位。
這樣的製度和中國曆朝曆代都有所不同，秦漢為三公九卿製，到了隋朝的時候，為了分割、限製丞相的權利，開始實行三省六部製，唐宋基本沿襲了這樣的製度。在大宋，六部的職責已經很明確，吏部、兵部、刑部、禮部、兵部、戶部各安其事，但是六部之上有中書省，中書省有左右丞相、中書侍郎、門下侍郎等等數位宰執，地位都在六部尚書之上，又有樞密院存在，樞密院的樞密使、副樞密使也是國家宰執，地位也在六部尚書之上。這樣，六部負責具體事物的大臣地位不夠高，處理國家事物的時候受到層層製約。武棟現在則是把負責具體事務的大臣放到了國家第一行列之中，僅次於他這個最高的大都督，這樣一來處理政事的效率將會大大的提高。
當然，現在這所謂的“內閣製”隻是徒具其表而已。真正的內閣是議會選舉產生，這才是內閣的精髓所在。現在梁山內閣則是梁山內部的一些高層選舉出來，主要還是來自於武棟的個人意誌。
這麽一來，梁山總算是擁有了初步的“中央政府”，今後中央政府駐留燕京，除了中央政府之外，地方政府也需要盡快的成立。