鳳九淵先拿起了陸萬有的折子翻閱起來，越看臉色越沉，越看呼吸就越急促，最後實在忍不住了，大吼一聲：“豈有此理！”將折子狠狠地擲在了地上。然後又拿起了梁和的折子看了起來。這次倒沒有看怒，但看完之後，還是狠狠地將折子拍在了桌上，震得茶碗翻跌到地上，打得粉碎。
思菊見他臉色漲得通紅，眼神更是怕人，便知道在強行控製胸中翻湧的怒火。默默地走上來將折子收拾起來，又將打碗茶碗的瓷片給撿了去。鳳九淵站了起來，道：“這兩份折子，你們先看看吧！”然後便走到窗前去透氣。
武定中拿起折子先看了，然後又遞給路德文，依次傳遞下去，不過片刻功夫，所有人都看完了。
第一個發言的不是武定中，而是劉挺，他道：“皇上，臣覺得，朝廷的監察係統肯定出了問題。下麵出了這麽多問題，為什麽朝廷一點知覺都沒有？”
鳳九淵道：“肯定是出了問題。但問題在哪？”
劉挺道：“不是出在哪，而是整個監督係統都出了問題！”
鳳九淵道：“是呀，都出了問題。都出了問題才可怕……”坐回椅子上後，神色也恢複了平靜，端起思菊才泡上來的茶喝了口，似乎是因為燙了些，所以皺了皺眉頭又放下，繼續道：“從這兩人的折子來看，軍隊的問題到底是少些。說到底，祈原學這人問題雖然很多，但節操還是值得肯定的！他現在被禁足在家吧？”
蕭可立答道：“是！”
鳳九淵道：“解了他的禁令吧。畢竟現在是用人之際，讓他出來參讚一下軍務也是好的。”
眾人都不明白皇帝到底是什麽意思，隻是沉默著。
叫起之後，鳳九淵這才問武定中：“你有什麽看法？”
武定中道：“回皇上，臣在想：為什麽好好的政令，到了下麵就被執行成這樣？”
鳳九淵道：“現在已經不是該考慮這個問題的時候，該是考慮怎麽解決問題的時候了！”
說實話，所有人都是滿腦子的亂麻，問題該怎麽解決，怎麽又才能解決，全沒有個數。鳳九淵看著他們，心裏一片黯然，暗道：“難道就真的沒有法子了麽？”想著前幾日還在鳳鳴宮裏用豪言壯語鼓動百官推行改革，現下卻是這樣一副局麵，回想起來，當真是不勝悲涼。
沒有說話，氣氛就這樣沉悶的幹著。鳳九淵心說：“既然你們都拿不出有效的辦法，那了不得就隻有讓你們退位讓賢，讓能解決的問題能坐你們的位置了！”手一擺，說：“宣程複。讓陸萬有和梁和都進來！”
一個‘宣’字，就足見鳳九淵對程複的看重。
程複進來後，鳳九淵特準他不必行大禮，又賜了他座。待陸梁二人見過大禮後，他才道：“你們二人的折子我都看了。朕心寒呐……知道為什麽心寒嗎？既然你們都知道情況糜爛至如此，為什麽不上本遞折子？為什麽？”
陸萬有道：“皇上，非是臣等有事不奏，而是，而是實在沒有想到問題會嚴重到這地步。目前，各道都在推行改革，什麽樣的問題都有。臣等的本份就是盡可能的解決問題，而不是向朝廷報怨！每年，臣都會花兩個月左右的時間下到各州府縣巡視，聽到的，看到的，都是好的一麵……”才說到這裏，鳳九淵就打斷道：“那你折子上寫這些又是哪裏知道的？憑空想像出來的？”
陸萬有叩首道：“不，皇上，這些都是聽家人說的，正式公文上都從未見有呈報！”
鳳九淵眉頭一剔，凜然問：“有這等事？”
陸萬有道：“臣萬死不敢欺君！”
“你既然聽家人說了，那為什麽不著手解決？”
“臣行文各州府縣，詢問情況，可他們報上來的都說不過是風言風語，根本沒有的事……”
“荒唐！”鳳九淵一拍桌案，道：“整個河南道有多少州府縣？有多少官員？不可能人人都隱瞞不報吧？問題到底出在哪裏？”
陸萬有的汗流了下來，他也不知道該如何回答。
程複站起身來，道：“啟稟皇上，臣有話要說！”
“老先生請講！”
程複道：“如臣料得不錯，各地還是有將實情奏報上去的，隻不過被各級官府或者是朝廷有司衙門給瞞下了！”
鳳九淵驚異地哦了一聲，問：“有這等事麽？”
程複道：“據魯陽說，蒙縣的情況他不止一次地向總督府奏報，可從來沒有得到答複，試問，問題出在哪裏呢？七十二道，幾百萬官員，好的畢竟還是大多數，所以中樞沒有得到任何實情奏報，問題首先是出在皇上身上，其次才是朝廷！”
程複此言一出，蕭可立率先厲喝道：“大膽，竟敢對皇上不敬？”
武定中也喝斥道：“鄉野夫子，你知道什麽？”
鳳九淵卻道：“他知道什麽？他是什麽都知道的，要不然朕何必萬裏迢迢前來請教？”又說：“程老先生說得不錯，改革是朕一手力推的，他們都怕朕，一味隻報喜不報憂。再者，問題都才顯出苗頭，並不是所有的道州府縣，所有的行業都出了問題，所以還沒有引起各地官府和中樞各部的重視，這也是有的。總歸來說，還是我威權太盛所至，我檢討！”
眾臣聽他這麽說，都跪下，說皇上聖德，沒有錯，錯的是他們。
鳳九淵道：“大錯在我，小錯在你們。陸萬有與梁和的折子你們也看了，當真是觸目驚心，若七十二道處處如此，那我們也不用費什麽勁想解決問題的辦法，隻等著束手待斃就是。既然還有法子可救，那我們就要盡十二分的努力挽回。當著你們的麵，我特聘程老先生為內閣決策總顧問，協助朝廷解決和處理改革所遇到的問題。這個你們沒意見吧？”
敢有意見麽？所以，眾臣皆稱沒有意見。
程複卻氣苦地道：“皇上，臣，臣不過是野慣了的教書匠，不懂得做官。還請皇上收回成命……”
鳳九淵一擺手道：“這個決策總顧問不是官，沒有品階。老先生，讀書人的根本責任是什麽？修身齊家平天下！所謂在廟堂之前，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。老先生進我以十諫疏，足見你拳拳愛民之心。還請看在百姓的份上，接下這份重任吧！”說著，鳳九淵站了起來，竟然衝程複鞠了一躬。程複駭得當場跪下，顫聲道：“皇上不可，臣萬萬當不起呀！”鳳九淵道：“這一躬是朕代百姓向你請命。在座的都是朕的腹心之臣，不怕明白著告訴你們，朕也確實沒有辦法解決當下的麻煩了，要不然也不至於在看了十諫疏之後就跑到了蒙山來。老先生現在就是朕，是朝廷唯一的救星。非是朕不尊老敬老，實在是，實在是……老先生，萬請不要再推辭了，要不然受苦的還是天下百姓呀！”
眾臣見皇帝如此，也跟著向程複請求。
程複推不可，隻得含淚道：“皇上一片摯誠愛民之心，蒼天可鑒。臣若是再不應允，那就天地不容了！”
鳳九淵大喜，忙扶起道：“好，那就太好了。老先生，請起！”說著又對眾臣道：“從即日起，自朕以下，對程老先生皆以夫子稱之，誰若對夫子不敬，便以冒瀆朕躬論處。可記下了？”
眾臣皆稱是。
能請得程複出山，鳳九淵自然是喜不自禁。畢竟眼下要找到一個識見如微的人實在是不容易得很！
接下來，被召來的中樞重臣們都被派下去調查，希望能即早找到解決問題的辦法。
在回京之前，鳳九淵頒下詔旨，廢除了去年發布的國策，並收回了地方官府的死刑判決權。同時詔告地方官方、士紳、百姓，但對朝廷和朝廷的改革有任何意見的，皆可上書，言之有理者，獎。
回京之後，內閣在程複的參讚協助之下，頒布了三條看似與解決改革弊病無關的政令：其一，獎勵農耕；其二，獎勵節操；其三，獎勵戰功！
用程複的話來說，治頑症當寬猛相濟，寬者以養本，猛者以去病。而在先養本還是先去病上，內閣出現了不少的分歧，最終在武定中的支持之下，決定先養本！
與之同時，在劉挺的主持之下，督察院的改革與展開了，按他的要求，所有在職禦史，每日小奏，每月大奏，每年回京述職。實施追溯製和連帶製。隻要在他任期內出現的問題，不管哪年哪月暴發出來，不管他之後升任何職，都將被追溯責任。而連帶製就是，下屬出了問題，上司一並追責！
就這樣，被鳳九淵漫天撒出去的改革大網開始有計劃地收回來。哪些可以繼續實施，哪些必須完全切除，哪些必須改良推進，都要經過詳細且慎重的研究。而在這其中，最重要的就是經濟改革的廢存，這已經不是能由鳳九淵一言而決的了，它的根須已經伸入了鳳凰界的方方麵麵，想要完全連根拔起已經不可能，所以，隻有通過改良的法子來解決。