鳳九淵並沒有草率地表示讚同，而是問：“既然內閣讚同，想必已經有了解決建造資金的辦法？”
武定中道：“皇上，臣不是財神爺，生不出錢來，但辦法還是可以想的！”
楊文和道：“什麽辦法？借？偷？還是搶？”
武定中沒有理會財部尚書的譏諷，道：“若是我們自己建造太過麻煩，投入太高，那就買，這會省下很多事情的！”
“買？”楊文和大怒，站起身來道：“敢問首相大人，錢從哪裏來？國庫有多少底子，我清楚，你也清楚！要知道這不是一兩個星際軍團，而是二十個，至少十六萬艘各型戰艦呀！”
不單楊文和覺得買行不通，其他的內閣大臣也都覺得此舉不可行，紛紛出言質詢或是反對。
鳳九淵也認為買是最佳的辦法，若是以物易物，怕是根本不會給鳳凰界的財政造成什麽實質性的負擔，反而是兵員的征召和培訓、後期的維護保養等等，那才是最大頭的開銷呢。見與會的十六位大臣又分成了兩派爭吵了起來，鳳九淵敲著鳳案道：“嚷什麽？這裏是菜市場麽？”眾臣見他發作了起來，這才紛紛請罪，安靜了下來。
“武定中，你說說，怎麽個買法？”
武定中道：“是，皇上。眼下能在短時間內提供給我們二十個標準軍團戰艦的隻有左宇宙世界。大家也都知道，中海星際貿易商社是由我鳳凰界和左宇宙世界的星海工業、星海合眾國和科拉米亞合資組建的，有這麽好的平台，我們為什麽不用，偏要自己去建呢？”此言一出，包括楊文和在內的所有反對者神色都緩和了下來。
中海星際貿易商社組建之初各方就曾簽定了協議，股東有優先的裝備購買權，所購裝備隻得在成本的基礎之上溢價一成出售——當然，購買裝備的種類、數量都是有一定限製的。最重要的一點就是，左宇宙世界不需要黃金，這無疑會極大地減輕鳳凰界的財政壓力。想明白了這一點，楊文和道：“即便如此，左宇宙世界有這麽多戰艦賣給我們嗎？按去年年底約定的兌換價格，咱們得為此支付多少玄晶？”
武定中道：“楊大人所慮甚是。至於左宇宙世界有沒有這麽多的貨，皇上自然是清楚的，至於到底是不是全部采用玄晶支付，這還得需要談過後才能確定。”
鳳九淵道：“二十個軍團倒還是供應得上的，隻是他們會不會一如既往地接受玄晶全額支付，這我就不清楚了！”
接下來討論的就是洽購戰艦的問題了。武定中建議由理藩院會同財部、兵部、大都督府辦理此事便可，眼下最急需解決的反倒是兵員征召、訓練和星際軍團基地建設、後勤供給、維護保養等一係列的問題，要不然東西買回來了，反倒用不上、不會用，甚至於成為累贅，那才是最大的麻煩！
決定是作出來了，但要討論出個意向性的大綱交由大朝會審決，又是一樁麻煩無比的事。但這事也輪不到鳳九淵來過份操心，畢竟內閣是責任製的，如果他把什麽事都大包大攬了，又何必費那麽多精神搞個責任製內閣出來呢？隻不過這件事情牽扯到的部門太多，既是頭等的政務，也是第一號的軍務，內閣沒有幹涉軍隊事務的權力，他也就不得不牽頭協調了。
接下來，內閣花了九天的時間才拿出個像樣的方案。鳳九淵看了之後，覺得沒什麽大的問題了，便命內閣將方案分發下去，等各部門審議之後，下個大朝會再討論決定。
在這件事上，鳳九淵和內閣想都不曾想過有可能會遭到大臣們的否決，畢竟此事關首鳳凰界國運，若不奮力爭取，一旦喪失了在中宇宙世界的支配權和影響力，鳳凰界的國運便將江河日下，掉入萬劫不複的深淵了。
結果，三天後的大朝會不但把內閣和大都督府給整懵了，就連鳳九淵也沒料到，竟然絕大多數的朝臣都反對。聽著一個接一個的大臣出麵諫阻窮兵黷武，聲討內閣此舉是反應過度，完全沒有必要的多此一舉，說鳳凰界在中宇宙世界的影響力是萬年積澱下來的，哪裏是左宇宙世界一朝一夕就能奪得走的……鳳九淵越聽越是鬼火直冒，眼前的形勢分明告訴他：即便是想強行通過星際軍團組建方案都不可能，畢竟反對的朝臣占據了絕大多數。
他咬緊牙，看著站出來慷慨陳詞的大理寺卿張平，就恨不得一腳將他的腸子都給踹出來，心下暗道：“我算是看明白了，這些人是在痛恨我斷絕了他們的財路，所以在挾隙報複呢。好嘛，好得很！跟我玩，看誰玩得過誰！”見武定中等內閣大臣還在極力辯解，爭取大臣們的理解，他就喝道：“吵什麽？都安靜下來！”深吸了一口氣後，從禦座上站了起來，以審視不共戴天仇人般的目光掃視了一下階下上千的大臣，冷哼一聲道：“既然滿朝臣工對我鳳凰界是信心滿滿，那便最好。內閣，撤了此案，以後不得再議。”
武定中等內閣成員本想在大朝會結束之後，再私下裏與重要的大臣們溝通一下，看能不能挽回局麵的，見鳳九淵發話否決了此案，他們個個都極感失敗，無不失望之至。且不說這幾天的努力白費了，真要是什麽也不做，怕在不久的將來，鳳凰界在聯合抵抗軍裏就將徹底的邊緣化了。
支持此議的內閣成員們當然清楚反對的大臣不是不明白這個方案的重要性，而是他們在借機報複打擊內閣，甚至希望通過這件事情搞倒內閣，重新選舉，也就是完成權力的重組，利益的洗牌。在鳳九淵的連番手段之下，越來越多的大臣意識到君權過強，而武定中領導的這屆內閣已經不能夠代表絕大多數大臣們的利益，因此必須被推倒。但皇帝利用他空前的影響力將內閣控製得牢牢的，在內閣還能按他的意圖辦事之前，是絕不允許改組的。也就是說，星際軍團組建方案被否決的真正原因是君臣之間權力和利益衝突的結果，同時也是大臣們敲響了對鳳九淵這個皇帝過度集權的嚴重不滿的警鍾。這一次他們可以否決星際軍團的組建，下一次就可能否決其他重要的議案，既而掀翻內閣，重新將鳳凰界的大臣掌控在他們的手裏。
內閣大臣們明白是怎麽回事，鳳九淵又何嚐不明白？他已經不是當年的愣頭青，幾年的打磨下來，雖沒成精，但也有了幾分功力火候。見大臣們借機向他發難，危機感是前所未有的強烈了起來，已經好久不曾有過的鬥誌再次燃燒，並淹沒了洶洶的怒火，讓他開始冷靜地思考該如何應對當下的情況。
散朝之後，鳳九淵前腳回到鳳鳴宮，後腳武定中就來請見，說是他無能，內閣無能，才導致如此重要的方案被否決，他請求皇帝罷黜他的首相之位，另任賢能。
鳳九淵道：“另任賢能？我說武定中，你話說得可真輕巧？我培養了你多少年，遇著這麽點子事你就想撂挑子閃人？你對得起我嗎？”
武定中跪地伏下，道：“皇上，非是臣要辜負皇上，而是今日之事實在，實在……嚴重得很，臣若不請辭，內閣若不改組，怕是會有越來越多重要的議案被否決。請皇上三思呀！”
鳳九淵哼了一聲，道：“好嘛，死了一個楊林，竟然牽出這麽多事非來！我也有好些年不曾跟他們鬥了，那咱們就再來鬥上一回，看到底是誰笑到最後！”
武定中道：“皇上，萬萬不可呀。君臣相鬥，會嚴重影響到才穩定下來的朝局，這可是對誰都沒有好處的！”
鳳九淵嘿嘿一笑，道：“是嗎？”扭頭對思菊道：“擬旨：大理寺卿張平枉顧聖恩，朋比為奸，惑亂朝綱，罪大惡極。著即罷黜所有職務，發回原籍監視居住，無旨不得進京。”
武定中聽完這首旨意，驚道：“皇上，這，這……”他本想說這首旨意下去，怕是要激起朝廷的大亂的，畢竟太過於赤裸裸的打擊報複了，非但不能真正搞垮張平，反而還會讓他的聲望在反對派裏空前的高漲起來。但話到嘴邊，就又想到鳳九淵不會不明白在這時候下這樣一道旨意的後果，既然他敢以一個莫須有的罪名處置了張平，那就必有應對的後手。又想到鳳九淵這樣也是為了保全他這一屆內閣，自己若再不識趣諫阻，那就當真是對不起鳳九淵的曲意成全和維護之恩了。可一想到若再這樣下去，由他領導的這屆內閣將會更加孤立，心頭又百般不是滋味，隻覺得在鳳九淵手下為臣實在不易，擔任內閣首相就更加不易了。
思菊迅速草擬完旨意，念給鳳九淵聽了一遍，鳳九淵就道：“再下道旨意：許庸公正廉明，深諳律法，詔命升任大理寺卿！”思菊還沒有動筆，武定中就道：“皇上，臣以為，以許庸之才具，出任大理寺卿怕是浪費了！”
鳳九淵問：“這話怎麽說？”
武定中道：“許庸長於刑偵，為人縝密，且在朝野上下，江湖民間，交遊極廣，是最合適不過的關部堂官人選。眼下社會黨初定，形勢稍安，可依舊不可有些許大意，若是讓許庸升任大理寺卿，那又由誰來接任？所是所任非人，怕是朝廷將為此付出巨大的損失。再者，大理寺治讞刑獄，也非許庸所長！”
鳳九淵問：“那你覺得何人出任大理寺卿最好？”
武定中道：“臣認為禮部尚書施序之最好！還請皇上聖裁。”
鳳九淵一想，施序之不但是本屆內閣裏聲望最高的大臣，也是在朝大臣裏曲指可數的五朝老臣，由他升任大理寺卿，便是有人想挑剔，也找不出毛病。便道：“好，那便由施序之升任大理寺卿……”
張平雖不是反對派的首腦，但也是中堅人物，他的被黜確實給反對派造成了不小的打擊，但卻並沒有讓反對派感到害怕，反而認為這是鳳九淵害怕了的象征，要不然何至於以這樣的方式來報複呢？就在他們積極活動，準備在其他的地方收複失地時，一道旨意再從鳳鳴宮裏發了出來：鳳九淵要改組和擴編禦林軍了。
怎麽個改組法呢？
從明發的詔諭來看，禦林軍將更名為禁衛軍後職能依舊不變，變的是軍費開支不再由朝廷財政負擔，而是皇帝個人承擔。眼下禦林軍共有二十萬人，屯駐在中京四周，是中京地麵上最強大的軍事力量，因其擔任保護皇帝，拱衛皇室的重任，所以不論是士兵素質還是裝備配給，都是最好的，每年朝廷為此支出一大筆的軍費。若非有人怕擔上意圖不軌的罪名，早就上書請求裁撤禦林軍了。固然有大臣上書頌聖，卻也有人在懷疑，以內庫的財力，到底能養得起二十萬的軍隊多久？隻有極少數的人在猜測，鳳九淵在這時候走出這樣一步棋，到底有什麽用意？
而這件事，無疑是繼星際軍團組建失敗之後最大的新聞了。
沒過幾天，就有禁衛軍將領手持聖旨趕赴各地，大規模地征召起士兵來。
大臣們得到消息，無不驚恐：二十萬的禁衛軍規模難道還不夠麽？紛紛上書請求皇帝罷阻此事，至於理由嘛，反正都是冠冕堂皇得很。
對於這一類的諫阻，鳳九淵一律是置之不理，與之同時，他還讓思菊放出消息：已經與星海工業和無回城達成戰艦洽購意向，不日之內，第一批次共計四個軍團的戰艦就將運抵鬼摩界。
很多大臣都知道，星海工業和無回城都是皇帝的私人產業，說是購買，其實不過是調配過來就是，根本就不用花錢。