星海合眾國的大亂還在繼續。
國會已經解散了幾個月，再沒有人提重組的事。
盡管有許多代表呼籲區域獨立自治，也有民眾響應，但軍方對此卻置若罔聞。
沒有軍隊的支持，任何政治圖謀都是虛幻的！
時至今日，國民總算看清楚這種政治體係設計的威力：隻要軍隊不亂，哪怕是政客們鬧上天，國家依舊能夠保持統一。在國會解散之後，最高行政中心按憲法賦予的權力行使起了管理國家的使命，以至於合眾國的政治雖亂到不可收拾的地步，但國家運作卻並未受到影響。
不過，隨著政客們煽動的遊行和暴力示威越來越多，穩定的社會秩序受到嚴重衝擊，若再不加以製止，誰也不敢想像接下來會發生什麽。
迷霧之海淪喪，怪物大軍時不時地出沒騷擾周圍周圍的星域，以至於室女座大星海團的交通和經濟貿易等受到了嚴重的影響。最高行政中心幾次派出地方警備部隊出擊，都遭到全軍覆滅！而軍方尚沒有就迷霧之海基地的丟失表態，這讓愛國的之士無不痛心疾首，不斷高呼收複迷霧之海，收複蜂巢蟲洞，保家衛國。
但這樣的聲音畢竟太過於微小，不足以喚醒所有國民的危機意識。
幾天前，怪物大軍再次襲擾了室女座大星海團的政治和經濟中心晶藍星，摧毀了星球的防禦係統，數十萬民眾失蹤和死亡，而正在組建當中的室女座戰略司令部卻隻派出了不到一個大隊的兵力姍姍來遲。
整個室女座大星海團民眾的情緒立即被引爆了，質問國防軍為什麽隻派出了如此少的兵力，不但無法與怪物大軍作戰，甚至連民眾都無法保護。
隨後，室女座戰略司令部新任總司令官張世誠舉行新聞發布會，說國防軍手裏沒有經費，無法重建室女座戰略司令部，目前，整個室女座大星係團駐守的國防軍加起來也湊不夠一個軍團，有那麽多的戰略要隘需要防守，能夠派出的一個大隊已經是最高限度了。
民眾就問什麽沒有錢。參聯會的回答是：國會解散了，新一年度的軍費預算沒有批下來，國防軍早已經無錢可用，最多再等一個月，國防軍就將陷入破產的境地。
沒過兩天，就有人爆料：此前科拉米亞賠償給合眾國的款項下落不明，有可能被某些國會代表私吞了。
這條消息立即引起了軒然大波，格蘭蒂亞爆發了建國以來最大規模的遊行示威，要求最高督察院派員核查款項去向。
而有民眾在國會議政係統裏提議不經國會，直接由所有公民批準國防軍本年度的軍費預算，卻沒有得到超過60%的法定票率，沒有獲得通過。
危機持續發酵當中……
五天後，負責調查科拉米亞賠償款去向的最高督察院高級督察官被人暗殺在家裏，凶手不明。消息一經報道，格蘭蒂亞民眾的憤怒再次被點燃了，原本的抗議示威轉變成了暴力遊行，打砸商店、銀行，衝擊國會代表和名流宅第……短短的一天裏，就有上萬人死於騷亂。
介於形勢突然惡化，格蘭蒂亞戰略司令部總司令官塔西不得不出麵，宣布格蘭蒂亞進入緊急狀態，並派出陸戰隊維持社會秩序。
對於社會組織來說，錢就是能源，沒有錢，就不能正常運轉。軍隊也一樣！
格蘭蒂亞戰略司令部下屬官兵最短的已經有三個月沒有領到薪水了，最長的超過半年，可謂是怨聲載道，有氣也沒處發，畢竟所有人都知道軍隊為什麽會發不出工資。雖說他們沒有違背命令，但走上街頭之後，卻都對所有的暴力事件視而不見，任由暴民人等打砸。
當日，各大媒體就對軍隊的消極怠工予以了重點關注，塔西知道後，又氣又怒，詢問負責秩序維護的將領怎麽回事，相關將領答說他們也不知道，興許是媒體故意這樣報道，目的就是抹黑軍隊。
塔西當然知道有這種可能，但他不是一個輕易信人的主，所以就決定親自去格蘭蒂亞街頭看看。結果所看到的一切竟然比媒體報道的更為嚴重，甚至於有暴徒在軍方的警戒線前殺人，士兵們也隻顧有說有笑的聊天，仿佛眼前發生的一切不過是在拍電影似的。
塔西當場沒氣得心髒病發作了，責令將現場的士兵全部抓起來，按軍法嚴懲。卻沒想到的是，軍法部說公務艦沒有能源，無法趕來執行命令。
塔西當然清楚情況還沒有壞到這地步，但他卻已經從這起事件上明白了，因為軍費的原因，軍隊雖然還沒有散，但軍心士氣已經散了，不管自己的命令有多麽的嚴厲，他們都會找到相同的理由來拒絕或者是延宕執行：沒有錢。
錢呀，真可怕！
沒有錢，他塔西這個格蘭蒂亞戰略司令部的總司令部就是個光杆的，除了自己，連一兵士兵也指揮不動。
這太可怕了！
在聖戰軍係將領相斷宣布辭職、退役之後，他卻一直在堅守，不是因為他自認為非聖戰軍係將領，相反，他一直以自己是聖戰軍係出身為榮。隻不過，他的世界觀、價值觀、人生觀與艾爾沙，與帕伊爾頓不同，他不會因為一時意氣拿軍人的職責和使命，拿國家的安危來撒氣。當然，他理解林澤煥的辭職，如果坐在參聯會主席位置上的是他，他也會跟林澤煥作同樣的選擇，畢竟林澤煥的辭職和退役是要向國會、向整個合眾國表達軍方的態度，他希望是以犧牲自己換來國民對軍方的支持，結果……卻是白白犧牲了，反倒引來了無數的罵聲。
疾風知勁草，危難識英雄。合眾國麵臨的危難比十幾年前更甚，在這個時候，特別需要堅定的人堅守，這樣國家才不會陷入滅頂之災。塔西覺得自己雖不算是堅定的人，但他卻願意堅守，不管堅守將會代出怎樣的代價，哪怕是死，他也願意堅守。畢竟合眾國是他們一手建立起來的，就好比由他們一手誕育出來的孩子，一把屎一把尿的拉扯到這麽大，不能因為他的不聽話，不能因為他的叛逆而放任不管。在這個時候，特別需要英雄站出來，為國家的存亡作最艱難的堅守。
然而，發生在眼前的事實卻讓他感到那麽的無力。原以為他是和一個團體在堅守，現在才知道隻有自己一個人在孤獨的堅守著。
還守得下去嗎？
如果守不下去又怎麽辦？
這一刻，塔西陷入了無限的迷茫。
機要參謀霍文廷見他怔怔地發愣，便道：“長官，還是回去吧，眼不見心不煩！”
塔西這才回過神來，對那幾名驚恐地等待著他處置的士兵道：“你們要記住，國防軍的根基是什麽！你們可以拒絕保護政客，但卻不能無視人民的生死……”說到這裏，又想到這些士兵未必聽得進去他的大道理，就算這幾個聽得進去，其他人也未必聽得進去，苦笑了一聲，對機要參謀道：“記下他們的的軍人編號！”就走了。
剛登上穿梭機，通訊員就報告說有來自遺忘部落戰略司令部的通訊，問要不要接進來。塔西一聽來自遺忘部落的，便問通訊員：“是誰的？”通訊員說對方沒有說明，他道：“好，接過來吧！”
剛坐下，龍襄的影像就出現了。龍襄的手剛剛舉動額前，一聲‘塔西長官’還沒從口裏叫出來，塔西卻已經驚異地道：“龍長官，是你？”龍襄行完了軍禮之後，道：“半年沒見，塔西長官的氣色似乎不怎麽好呀？”塔西這才還了龍襄一個軍禮，道：“格蘭蒂亞的局勢龍長官想必已經了解到了？”
龍襄道：“是，剛剛通過媒體了解到了一些。怎麽樣，能夠穩定下來嗎？”
塔西很想說能，但卻感覺這個字重若千斤，怎麽也吐不出口。
龍襄道：“是不是因為軍費的原因？”
塔西道：“以前不覺得，現在才知道錢對軍隊有多重要。”
龍襄道：“你是個純粹的軍人，而以前國防軍也沒有遭遇到類似的情況，所以覺得難以應付。我聽說你已經宣布格蘭蒂亞進入緊急狀態了？”
塔西道：“這有什麽用？所有的士兵都在消極怠工，跟沒有一樣！”
龍襄道：“格蘭蒂亞是座巨大的寶庫，也就是你才會為錢這個問題發愁，換作是別人，早不知道樂成什麽樣了呢？”
塔西一時沒想明白，問：“龍長官的意見是？”
龍襄笑了笑道：“我是有其他的事情跟你談。”說著，便傳了一份計劃案過來，讓塔西先看了再繼續談。
這是關於一份如何重振國防軍士氣，對現有的軍事力量進行整合，以盡快奪回迷霧之海，奪回蜂巢蟲洞的作戰計劃。塔西隻大略地看了一眼，就覺得這份計劃太過於宏大，實行起來怕是不容易，而最要命的製約就是：沒錢！