天津武備學堂會辦羅鳴芳，得知周憲章還活著，主動向朝廷要求辭去會辦一職，要求前往章軍效命。在京畿地區，光緒的嫡係，隻有那哈五的驍騎營和羅鳴芳的武備學堂，前些日子，那哈五突然失蹤，驍騎營的主將換成了賴傳武，明言人都看得出來，這是太後老佛爺釜底抽薪，把那哈五給做掉了。驍騎營又成了太後的部隊，光緒皇帝隻剩下一個武備學堂，成不了氣候。羅鳴芳自知在天津孤立，難以立足，幹脆從武備學堂調了一百多個成績優異的學員兵，又把武備學堂的守備部隊五百多人拉走，組成了炮兵部隊，前往上海，與周憲章匯合。
周憲章重整章軍，最缺的就是受過良好教育的軍官，羅鳴芳這一百多學員兵，來得正是時候，周憲章馬上讓羅鳴芳帶著他的人，前往馬尾軍港，並主持軍港內的軍事，學員兵分配到各部隊，擔任營連長。
張作霖在新民當知府，那地方天高皇帝遠，張作霖又有些能耐，到了新民府後，一心想著擴充實力，原本他隻是章軍的一個連長，上任的時候，隻帶了幾十個旅順大戰後活下來的殘兵，當了半年的知府，隊伍擴充到了三千人，打著巡防營的旗號，成了遼西的一支大軍，得到周憲章的召喚，張作霖二話沒說，帶著巡防營趕到了旅順，留在旅順的章軍還有三百多人，是旅順守備郭二杆的部下，如今聽說他們的長官還活著，要求張作霖也帶上他們一起走。旅順當地官員也不製止。
這支三千三百人的部隊，從旅順出海，前往威海衛，登上了蔡挺幹為管帶的鎮遠號巡洋艦和平遠巡洋艦。甲午戰爭中，鎮遠號差點被日軍擊沉，現在已經修複，鎮遠的管帶，原本是劉步蟾，劉步蟾死後，在旅順建立功勳的蔡挺幹，接任鎮遠號管帶，同時，接任了劉步蟾的右路總兵一職，成為北洋水師的二號人物。此次按照朝廷的命令，親自率兩艘巡洋艦和一艘炮艦，護送張作霖所部前往福建。
老將聶世成也派出參將李國革，率革字營兩千人前往馬尾軍港，為周憲章助陣。李國革的革字營，曾經在旅順與章軍並肩戰鬥，對章軍早就佩服得五體投地，如今聽說要再次與章軍合作，個個鼓足一口氣。
記名知府盛大年，跟著他的堂叔盛宣懷，給張之洞當幕僚。這次章軍行動，周憲章開出一張武備清單，要求朝廷置辦。太後老佛爺無奈，就把這張清單扔給了張之洞。張之洞順手扔給了盛宣懷，盛大年順手扔給了盛大年，盛大年也不客氣，不到一個星期，就從漢陽兵工廠的武庫中，搬走了一萬支步槍，兩千支手槍，八十門大炮，一萬枚手榴彈，以及子彈炮彈無數。親自押運，趕到了馬尾軍港。盛大年幾乎把漢陽兵工廠搬空了，張之洞心痛不已，卻也無可奈何。盛大年還覺不滿足，又拿著盛宣懷的手令，跑到了金陵製造局，從金陵製造局搞到了八十門加特林機關炮，五千支毛瑟槍和一大批彈藥。
章軍打仗，皇帝也不能不表示一下。光緒皇帝命戶部從國庫拿出一百萬兩銀子，又讓總理衙門大臣榮祿出麵，找德國人買了二十挺馬克沁重機槍，讓戶部主事錢有貴連銀子帶槍，送到馬尾軍港，以壯行色，錢有貴原本就是章軍的人，到了馬尾軍港，就推脫軍務繁忙，也不回北京了，留在了章軍裏，繼續當他的軍需部長。
周憲章坐鎮上海，下令各路將領在路上招兵買馬，擴充部隊。周憲章下了決心，要借這次機會，把章軍做大做強，成為一支朝廷無法撼動的力量。原本，軍事將領私自擴充軍隊，是犯了朝廷大忌，朝廷是絕對不會允許的。可現在周憲章頭上頂著總理衙門大臣的頭銜，他的話就相當於是朝廷的話，地方官員不敢頂撞，太後老佛爺眼見周憲章做大，深怕周憲章反悔，不去台灣反而要去北京，也不敢輕易翻臉。這些章軍將領原本就強悍，有了周憲章這個大老板頂著，更加肆無忌憚，一路上擴充軍隊。
張勳、張作霖這些老兵油子也不是省油的燈，擴充軍隊要錢要糧，他們手裏沒錢，所過州、府、縣，幹脆率軍打開府庫，搜羅一空。當地官員奈何不得，隻得忍氣吞聲，反正，這些錢都是朝廷的，朝廷不追究，他們多一事不如少一事。
各路大軍雲集馬尾軍港，清點人數，這才發現，各路人馬出發的時候，總兵力大約八千人，到了馬尾軍港，居然變成了三萬人！
如今的章軍，與當初在朝鮮的情況截然不同，那個時候，章軍缺人、缺槍、缺糧、缺銀子，什麽都沒有，就是一群叫花子。而現在的章軍，裝備齊全，糧餉充沛，富得冒油。福建當地的軍需物資還在源源不斷地運抵馬尾，那些地方官是真心實意想為台灣出力。
唯一缺的是軍服，章軍老兄弟根本不屑於穿大清國的號服，他們對章軍灰布軍服感情很深。不過，章軍有的是錢，錢有貴和盛大年拿著銀子，馬上四處采辦軍服。很快，就讓全體官兵穿上章軍傳統的灰色軍服，還按照西方軍隊的做法，佩戴紅色的領章帽徽，以及標誌章軍各部的臂章，章軍官兵麵貌一新，精神抖擻。
遠在北京的慈禧太後，聽說章軍在馬尾軍港裏竟然集結了三萬人，而且裝備精良，彈藥充足，急的如同熱鍋上的螞蟻。這支人馬呆在福建，要是槍口一轉，朝廷就麻煩了！這三萬人一天不去台灣，慈禧太後一天不得安生，三天兩頭派人催促章軍動身。
可軍港裏的章軍就是窩著不動。章軍臨時指揮官羅鳴芳向朝廷報稱，章軍統帥周憲章還沒有到達馬尾軍港，章軍群龍無首，章軍的具體行動，要等周憲章到達後才能定奪。
慈禧太後隨即下旨，命周憲章克日啟程，立即前往馬尾，率章軍出征台灣。
然而，上海方麵的答複，卻是把慈禧太後驚出一身冷汗！
周憲章早在十天前就已經離開了上海，去向不明！
而澱山湖邊的定武軍，也沒了蹤影！這支部隊是慈禧太後親自編練的新軍，裝備最為精良，戰鬥力最強！現在葉燾死了，定武軍群龍無首。
周憲章不在上海，也不在馬尾！難道，他一口吞掉了定武軍，帶著人馬去了北京？
真要是這樣，大清國就是搬起石頭砸了自己的腳！
……
1895年9月2日深夜，馬尾軍港一片沉寂。
偌大的軍港裏，隻有稀稀落落的數點燈火。
羅鳴芳來到馬尾後，命令軍港內實施燈火管製，數萬人藏在軍港內，外界根本看不出來。
鎮遠艦、來遠艦巨大的艦身，停靠在港口內，成了兩座黑乎乎的剪影，他們的周圍，還散布著十多艘小型艦船，那些是福建水師遺留下來的老式艦船，排水量小，鎮遠艦沒有到來之前，這些老式艦船還挺唬人，現在都成了鎮遠、來遠的陪襯品。
南龜島炮台上，也是一片沉寂。黑漆漆的天空中，閃爍著數顆殘星，海風習習，炮台上，阿姆斯特朗大炮黝黑的身影旁，大清國的緞黃色龍旗迎風招展，發出嘩啦啦的聲音，
一陣急促的馬蹄聲，打破了夜的沉寂。
一列騎兵沿著大路來到炮台下。
“什麽人？”哨兵厲聲喝道。
騎兵隊伍裏有人喝道：“賞一品頂戴，賜黃馬褂，授禦前行走漢納根先生駕到，還不快開門！”
“不不不！”隊伍裏冒出一個半生不熟的漢語：“應該是章軍參謀長漢納根將軍駕到，老子不稀罕那個狗屁禦前行走！”
“是！漢納根將軍駕到！”
胸牆下的城門大開，漢納根跳下戰馬，在眾人的簇擁下，昂首走上炮台。
炮台上，燃著一堆篝火，篝火旁，數十位戎裝將領，穿著筆挺的灰色軍服，紮著武裝帶，腰間別著手槍，挎著寶劍，列隊向漢納根立正敬禮，為首的，是羅鳴芳。他的身後，是來自各地的章軍老兄弟。
漢納根舉手還禮，然後指著旗杆說道：“羅將軍，請把這上麵的旗幟換成章軍的軍旗！”
一個跟隨漢納根的士兵捧過一麵旗幟來，遞到羅鳴芳手裏。
羅鳴芳打開旗幟一看，卻是一麵紅色的旗幟。旗幟上繡著一支望月的蒼狼。
姚喜叫道：“漢納根你個洋鬼子，弟兄們怎麽成了一群狼了！”
“這是周將軍親自設計的！”漢納根瞪著藍眼睛說道。
“大哥腦子進水了？”姚喜說道：“咱們章軍弟兄就算不是龍，那也是虎！我聽說台灣軍的軍旗是黃虎，咱們再怎麽，也該是黑虎！不能比台灣軍矮一等啊！”
“姚喜你他媽的才腦子進水了！”吳佩孚喝道：“這不是一般的狼，這是天狼！狼和虎最大的不同是，狼重義，有血性，從來都是一群狼一起殺敵，從來不單打獨鬥！大哥這是叫咱們記住，咱們章軍能有今天，就是因為，咱們從來不丟下自己的兄弟！咱們就是一群狼！共進退，同生死！”
“對，共進退同生死！”幾十位將領同聲高呼！
“升旗！”羅鳴芳一聲高呼。
炮台上，大清國的龍旗呼啦啦落下，章軍的狼旗冉冉升起，章軍弟兄們麵向狼旗，立正敬禮。