次日一早，各省督軍和隨員陸續來到黃埔軍官俱樂部別墅，今日幾乎沒有人晚來，八點半鍾時所有重要人物盡數到場。會議沒有開始之前，幾位督軍、將軍在休息廳小坐，雖然大家全部是一副心事重重的樣子，不過還是勉強聊了一些閑話。
到了九點鍾，梁啟超率先起身，請眾人移步二樓的會場正式開會。
按照昨天決定的臨時議程，早上將公開推選軍事聯合會議的主席，並且確定軍事聯合會議的製度，盡快完成對南方各省的軍隊統籌調遣。
在正式選舉之前，梁啟超先發表了自己的看法，認為參加軍事聯合會議的成員必須鄭重承諾，尊重聯合會主席的指揮和調遣。而聯合會主席也必須做出約法三章。昨天晚上他已經把約法三章的內容擬了出來，此時主動的宣讀出來，其一正是關於軍事主席在無法連任執政府主席的交權承諾，其二是軍事主席不得徇私舞弊、借公謀私，其三，軍事主席接受共商大會全體代表監督，代表享有彈劾權。
眾人對梁啟超擬出的約法三章雖然有所不滿，卻沒有一個人站出來挑刺，就這樣含糊其辭的通過，成為軍事主席的正式約法三章。
梁啟超心裏總算有了幾許安慰，他最不想看到的就是武夫專權的局麵，要不然借助南方的軍事勢力對付北洋政府，倒頭來又成就了第二個北洋政府。
隨後，會議進入推選軍事主席和商議軍事聯合會製度的階段。
雖然這兩個議題應該一分為二，可對於在座督軍來說，什麽樣的製度要看是什麽樣的當權人，所以就七嘴八舌的混為一談。
熊克武認為應該采取合議製，主席掌握命令權，聯合會掌握決定權，這樣才能更好化解各省的矛盾，統一軍事命令。同時還能避免外人誤以為是軍事獨裁！
劉震寰表示支持熊克武的建議。
唐繼堯卻認為合議製實際上就是在質疑軍事主席的領導能力，而且每次軍事行動都要經過眾人的討論，萬一意見不合，短時間內無法下達決議，必然會導致前線延誤戰機，軍事動作緩慢，實在是大有不利。
劉顯世、楊希閔和陸榮廷都讚同唐繼堯的話。
唐繼堯接著又拋出首領製，軍事主席掌握命令和決定權，聯合會負責輔助和參謀。
熊克武無人聲援，勢單力薄，最終被打壓了下去。
於是第一項決議馬上就做出了草案，眾人馬上開始商議軍事主席人選。
唐繼堯在這個時候故意賣了一個關子，先一步轉向吳紹霆詢問人選。在外人看來，這是他故意耍了一個心眼，為了不讓吳紹霆的提名先出來。當著這麽多人的麵前，而且還有蔡鍔在場，吳紹霆斷然不可能猖狂提自己的名字。
吳紹霆表情很自然的說道：“依我看，在場除鬆坡將軍之外，實在難尋第二人。我認為由鬆坡將軍出任軍事主席最為合適。”
陸榮廷暗暗冷笑：這吳紹霆果然聰明，早料到軍事主席這個臨時頭銜沒什麽甜頭，現在推選蔡鍔還能賣蔡鍔一個人情！
劉震寰點頭稱是，說道：“鬆坡將軍當此大任必然足以服眾，果然再合適不過。”
熊克武知道推選蔡鍔是最讓人放心的選擇，於是準備開口附和，不過就在這時坐在靠牆位置的川軍第二師師長但懋辛向這邊遞來一個眼色。
但懋辛是九人團中地位僅次於熊克武的人物，在川軍將領之中也是最有謀略的一人，他眼光一向卓著，此時已經看出現場氣氛的不對勁，因此使眼神讓熊克武不要多嘴靜觀其變。
熊克武對九人團的另外八人向來信任有加，現在看到但懋辛眼神，馬上會意過來，於是又將到嘴邊的話收了回來。
接著隻有朱成貴和楊希閔站出來支持吳紹霆的提議。
所有人幾乎都認為唐繼堯和劉顯玉不會反對，畢竟蔡鍔在西南的聲望人所皆知。可偏偏在這個時候唐繼堯、劉顯玉以及陸榮廷故意拖延了一會兒，他們在等待蔡鍔自己的意思。
果不其然，蔡鍔表情淡然，勉強的露出一個笑容，開口說道：“諸位對蔡某的愛抬，蔡某感激不盡，不過說到軍事聯合會主席的大任，蔡某實在無德無能不敢高攀。蔡某久居北方，疏於對南方軍務的了解，如今北洋大軍迫在眼前，實在容不得時間重新操持。因此，還望另推人選。若諸位不介意，蔡某倒是有一推薦。”
梁啟超問道：“還請蔡將軍明示。”
眾人也紛紛出言請教。
蔡鍔目光看了一眼吳紹霆，然後說道：“蔡鍔是粗人，直說一些粗淺的道理，還望得罪之處諸位能夠不怪。吳榮武雖然年輕，然則目前兼管廣東、福建兩省軍政大權，足以稱為我們南方中流砥柱的力量。此次共商大會又由吳榮武聯手卓如先生一同發起，正是一呼百應，可見聲望之大。兩年前廣東大戰，吳榮武一省之力重挫北洋，此乃南方首例，同時也應證吳榮武用兵之大才。既有名望，又有才能，吳榮武出任軍事主席實在是當之無愧！”
吳紹霆心裏感歎不已：看來蔡鍔是決定在我身上押注了！真是難為蔡大將軍做出這樣的決定，我一定不會讓你失望，也一定會竭盡全力助你完成人生理想！
唐繼堯麵無表情，心裏有一種預料之中的失望。不過很快他又恢複過來，感慨的開口說道：“鬆坡將軍，本來吳榮武之推舉甚是眾望所歸，若由將軍出任軍事主席，大家必然全心全意共赴大義。這些多餘的話本不應該多說，以免傷了吳榮武的和氣。唉，既然將軍言懇意切的一番陳詞推舉吳榮武，在下必然唯馬首是瞻，全力支持吳榮武。”
吳紹霆暗地裏冷笑不已：這話他媽的真肉麻！
劉顯世學著唐繼堯的腔調也說了一堆冠冕堂皇的話。
這兩位西南大軍閥都做出了表態，整個會議的氣氛自然是順風而動。
在場諸人心裏都很明白，除了蔡鍔之外也隻有吳紹霆有這種優勢，畢竟吳紹霆確實是南方第一大勢力，推一個大勢力來當頭領，在應付北方壓力方麵是有好處的。此外，楊希閔、劉震寰二人都還指望著吳紹霆的援手，對他們來說，蔡鍔當軍事主席是無害，吳紹霆當軍事主席是有益，自然積極響應。
熊克武的四川勢力之前與廣東的聯係就很密切，他知道吳紹霆是一個有大局觀的人，更何況讓吳紹霆來擔任軍事主席總好過陸榮廷、唐繼堯之流。於是，他也用委婉的語氣表示支持蔡鍔的意思。
看著大勢所趨，陸榮廷自然不能不說話，即便他到現在還有猶豫之心，可已經沒有選擇的餘地。他同樣讚同蔡鍔推舉吳紹霆，而在心裏也開始聯想龍濟光的計劃。
就這樣，梁啟超正式宣布由吳紹霆擔任軍事聯合會議主席，盡快著手南方軍務計劃。
吳紹霆起身說了一些感慨的話，又重申了梁啟超的約法三章。之後他當著眾人的麵找來副官鄧鏗，讓鄧鏗即刻發電報到廣東、福建兩省，通知各省高級將領趕赴梧州，設立軍事聯合會參謀總部，開始布置南方軍務。
鄧鏗下去之後，吳紹霆又對其他督軍說道：“南方軍務由一人統籌，卻仍需要諸位參與其中。在此我提議，請各省、各軍最高參謀長聚首梧州，共同組建南方軍務總參謀部，聯手開展南方軍務的規劃和調動。”
梁啟超點頭讚同說道：“此意甚好，發揮群策群力的優勢，也能代表各省的意見。”
蔡鍔也積極的支持這一決定。
其他眾人自然沒有異議，當即吩咐了各自的隨員，開始傳達命令。
之後，吳紹霆又發布了幾項簡單的命令，定下軍事聯合會議主席稱為“總裁”，其餘席位稱為“副總裁”。任命梁啟超為軍事聯合會議總秘書，宋教仁為內務部主任；宣布蔡鍔為南方軍務總參謀部聯席參謀總長，是為參謀部最高權限的軍官。
唐繼堯對吳紹霆越來越有戒備，他看著吳紹霆如此果斷的當場發布政令，可見對方早就有當主席的心！他暗中忖道：讓你先得意這幾天，等執政府成立了倒要看看誰能笑到最後！
上午的會議解決了軍事聯合會議的事務，下午馬上著手開始執政府的討論。
有了軍事聯合會議的框架，執政府的草案很快就擬定出來。會議通過執政府采取元首參議製，確定執政府主席享有軍事全權，但府政和民政必須全部交給內閣掌握。主席可以調動大軍，但軍費款項需要通過內閣審批才可獲準。這個製度是進步黨在北洋政府地打滾爬多年總結而出，政府不掌握軍隊，卻利用財政從側麵幹涉軍隊。
隻是梁啟超還沒有意識到，這同樣反應了資產階級向強權退讓的軟弱性，更沒有意識到眼下中國的局麵隻有掌握軍權，才能掌握實權。
各省督軍自然沒有意見，隻要不動搖自己手裏的兵權，他們都樂得其成。
從這一天開始，吳紹霆越來越忙，一邊要參加剩下幾天的共商大會，一邊還要協調打理軍事聯合會議。
接下來今天的共商會議著重在製度的細節和職責分配上。整個南方執政府的構架完全就是另外一個中央政府，主席的稱呼定位“大執政官”，特意加上一個“官”的目的是為了消弱南北分裂的痕跡，體現南方顧全大局，隻求*不合民意的新法。大執政官下麵設三名副主席，分別掌管軍需、民政和司法。執政府內閣與副主席同級，三位副主席可以兼顧內閣成員，也可以獨立在外。
執政府的民意機構為臨時國會，設置一百三十三席位，三分二為前國會遭到削減的議員，另外三分一由各省參議院或者諮議局選舉產生。
臨時國會持有對大執政官的彈劾權，也有對財政的監督審核以及內閣任命的主要權限。
當眾人聚精會神的謀劃執政府構架之際，吳紹霆也十分果斷的完成軍事聯合會議的建設以及當務之急南方軍務的計劃。
吳紹霆與南方軍務參謀總部的所有成員召開大會，確定統一南方全省軍隊的番號，以明確應對北洋政府、增加南方氣勢的作用。軍事聯合會成員省的所有武裝總稱為“執政府聯軍”，可以保持原有序列番號不變，三十九師還是三十九師，雲南第一師還是雲南第一師。但之後參謀總部頒布的全新大序列必須嚴格執行。