第六百六十八章國會
“威哉，我大國防軍，百萬將士齊雄心，誓將敵寇趕出家門；壯哉，我中華民國，四億六千萬國民同心協力，誓將我國運浩蕩雄揚。中華必將以最堅定的聲音告知世界，我中華民國之崛起不可阻擋！我們捍衛民族利益的決心，我們對國際事務負責任的態度，已經為世界各國所理解，所認同，新中華的國際地位，經過本次浴火，已經獲得了重生！俄國發動這次侵略戰事之敵寇，已受到懲罰，累二十萬骸骨永留我中俄之邊境，時刻警告我後人。”
“而如今，沙皇俄國之政府已認識到侵略我中華，分裂我疆土之危。作為戰敗國，已派出了使團，或將前往我國與我中華民國證實展開善後談判。我國之國土已經得到確保，我民族利益已得到維護，以前我們國家所痛苦失去了，亦必將次第收回！在談判當中，我政府外交人員秉持國格，不懼外敵威逼利誘，始終為我民國之主權、之權益而努力，全力維護我們勝利的果實。相信在不久後地將來，我們將自豪的向在座的諸位先生宣布，1916年因俄國妄圖分裂我中華之外蒙領土引起的中俄兩國軍事衝突，必將以我中華民國獲得全麵勝利而結束！曆史將永遠的記下這一刻，我中華民族的偉大複興，將不可阻擋！”
激烈的掌聲響起，國會大廳內頓時沸騰了，無數的人用力的拍紅了巴掌，無數人的眼眶裏麵湧滿了淚水。在這個時候，每個人的胸膛都已經被喜悅和自豪充滿。這種自豪的感覺是如此的銳利，似乎就要撕破自己的胸膛迸飛出來一樣。國家屈辱的曆史，在座的每一個人都已經深知。他們一度覺得這個國家沒有指望了，覺得這個民族應該沉淪了。每個人都變得麻木，變得和光同塵。但是一個英雄就這樣出現在沉暗的夜色當中，他抓住了時代的脈搏，調動出了這個國家每個人潛藏在心裏的自尊和自強的感情，吸引了無數的年輕人追隨著他。在短短幾年裏，雖然這個國家仍然稱得上貧弱。但是人們的心理已經完全改變了，大家看到了崛起的希望，看到了複興的可能。在這一刻，他們又怎麽能不忘形，又怎麽能不激動？
激動的氣氛持續了好久好久，終於安靜了下來。李漢一直在台上靜靜的等著，重生已經多年，這個時代國人那自豪而又自卑的可憐心態，他也深深的體會到。這是在過去半個世紀的屈辱中，逐漸烙下的毛病。中國無法搬掉壓在自己身上的大山，就永遠無法去掉在深刻在骨子裏的懦弱跟屈辱感。
但是他知道，在這歡呼的背後，中華民國要真正崛起成為世界強國的道路還很漫長。
待到大家都安靜了下來，李漢也感覺到時機差不多了，前麵並不是為了調動大家的情緒，純粹是讓有些人想起，這個國家能有現在，他李漢就是最大的功臣。這也將為他接下來的一些提案，掃平不少麻煩。
雖然，現在的國會在他軟刀子的清洗下，他的嫡係共和黨員，已經重新占到了多數派，就算有人反對，法案也能強行通過。
“能夠贏得跟西方強國俄國之間的戰爭，並不是說我們民國現在便一步登天，變得強大起來了。事實上恰恰相反，俄國是世界上最強的國家之一。盡管這個國家現在跟民國的前身滿清一樣，都有一個腐朽落後的統治階層，但是，這個國土幾乎兩倍於我國的國家，卻擁有著世界最強大的潛力，真要全麵開戰，我中國必然將失敗。”
“俄國人在陷身歐戰中的同時，還不忘向我遠東積極擴張，可見這個歐洲國家的侵略性。結合過去半個世紀中，我民國同俄國打交道的經曆，不難看出這個國家的危險性。所以，我們現在在戰場上將它打得越慘，一旦戰後俄國騰出了手，我們毫不懷疑這個侵略成性的國家，將會揮舞著屠刀，重新找上門來。因此，中國還需要更快的發展速度，在俄國人恢複國力之前，變得更加強大！”
“如今，隨著中俄遵守臨時會談紀要，遵從前線停戰之協議。我中俄兩國之戰事基本結束，短時間內和平將重新回到我們的生活中，民國將迎來最好的發展時機。然，外患雖平，內憂尚且無數，若不有則改之，恐將小疾大病，越積越重。借此之機會，漢將有幾條事關民國根本之綱要，不得不說明。”
“在過去的幾年裏，我們民國新建之初，盡管袁總統時期走了不少彎路，但也給民國、給漢這樣的後繼者們留下了一筆堅實、寶貴的財富跟基礎。自漢宣誓就職民國大總統以來，一直兢兢業業，惟恐辜負了諸君與四億六千萬國民之信任。然，道理越辯越明，有錯便要改之。經過過去實踐，我政府內閣諸君兢兢業業，國務總理雖有大過業有功勞。漢填掌民國元首之權，時刻以憲法總章為警，分秒不敢忘總統之職責。但因民國新建之初，一些不合適之設置，致使我如今之國民政府，出現了權力不輕、各部相互傾軋之情況。”
“建國之初，各部內閣諸君皆是李某親自選定，每日每月，必嚴厲以待之、以督之、以察之，恐有懈怠。雖如此，依舊有幾部職員心生懈怠，互相推卸責任，不願正視自己之職責。往上問之，方得知國務院之存在，分分麵麵、千枝百葉皆總管之，嚴重擾亂內閣各部之運營。彼有人問責，曰責任在彼，在國務院而不在己，隻因國務院之存在，各方各條皆要插手，各部之運營權力都要分之。不僅內閣各部，尚有總統之權也要因而分之。”
“我中華民國憲法有規，中華民國為總統製之國，總統為國家之最高領袖，掌國之大權而非法蘭西等國，為虛君，不可同之代之。”
“民國新建之初，我國之國法憲章考究世界，縱觀各國之長，閱各國之弊端，最終敲定大洋彼岸之美利堅合眾國為我中華民國之之榜樣，以美利堅之經驗改造我民國之根骨，方有今日之中華。然，美國雖有國務院，亦淩駕於內閣各部之上。又有國務卿，雖職在各部部長之上，實則隻為溝通總統之與各部，代替不便出訪之總統巡防各友邦鄰國，或巡察國境之職。時雖有權，卻不分總統及各部之權。”
站在主席台上，感覺到一道道的目光悉數落在自己身上，李漢臉上無喜無悲，因為對這個國家的愛，他本人並不希望無休止的內鬥跟混亂持續下去。所以，為了今天他思考了許久，也做足了準備工作，就是準備一舉奠定未來五十年甚至百年的民國之基業。
強權跟獨.裁維持不了一個國家跟政權，李漢也曾經想過，但最後果斷的放棄了。這個國家不能走彎路，總統可以集權，但絕對不能誕生獨.裁者。想到這裏，他更加堅定決心，還是將所有問題都攤開了說，看他還有誰能指責什麽。
當下繼續道：“再觀我民國，彼時有各界，恐慌總統在位期間權力過分集中，恐懼誕生一位獨.裁者。”
這話一出當下引起轟動，國會大廳內一片寂靜，中國自古以來政治都是流行藏著掖著，很少有這種西方式的直白政治，所以，根本沒有人會想到，他會這麽說。
迎著一雙雙或疑惑、或不解的眼神，李漢很坦然，道：“在前兩年，有人曾經向我盡顯讒言，說什麽李大總統有累世之功，當更進一步。外界更一直在爭論，中國需要的領袖是華盛頓還是拿破侖。在我看來，無非便是一些前清及中國古來老舊思想的延續。一個國家必須有著嚴格的法律製度，上至總統權力明細，下到國民需要遵守之義務，未有法治才是國家長治久安之根本。未有法治，才能保證一個政權的永存。也是未有法治，才能保護全體國民之利益。所以，新生之民國存在誕生獨.裁者之突然，但我們不會允許一個獨.裁者的誕生。”
“何以建設法製社會，保證一個國家民主的長治久安，保證國民的權益不受侵犯，保證民國快速發展，保證中華民族完成偉大複興，成為東亞乃至世界強國，是當前擺在現政府麵前最重要的任務。我們需要完善的法律製度，需要明細總統與國務院與內閣各部之間的權力與職責，才能保證不會出現總統與總理之間因為意見不一、施政綱領有別，從而出現的總統派與總理派之間的內鬥，以避免可能出現的國內動蕩！”
“我理解一些人，一些政黨擔心總統的權力沒有限製，將導致獨.裁者的誕生。但中華民國的根本製度乃是總統製，總統為國家之最高領袖，卻為了限製總統的權力，又設置一位總理執掌國務院。國務院的權力從哪裏來？要從總統跟內閣分來！既然如此還要總統跟內閣做什麽，直接所有權利都給國務院好了？設置國務院總理隻是治標不治本，除了增加總統跟總理之間的矛盾，增加總理跟內閣各部之間的矛盾，引發國內政局動蕩外，絲毫沒有起到限製的作用！”
“國務院製度必須改革，一國無二君，總統跟總理的存在非但沒能起到互相牽製的作用，反而因為權力跟職責的傾軋，已經到了一個處理不好，就可能引起國內政局嚴重動蕩的地步。漢與內閣諸位部長經過協商，認為國務院之總理沒有存在之必要。民國之政治製度本來效仿美國，本當學習美國之精髓。今日向國會提交‘國務院改革草案’，日後，國務院之總理將改組為國務卿，效仿美國職位僅次於總統、副總統，地位等同參議院議長，為第三級職務，高於內閣各部總長。”
“改組並不代表全部同意，以及全盤接受。美國之國務卿，大抵相當於我民國之外交部總長，國務院亦相當於我民國之外交部。民國早有外交部隻歸屬，自然不需再設一部分權。所以，綜合各部意見，我在草案中重新為國務院及國務卿規劃職責。總統代表最高行政力，內閣各部為輔佐總統之機構，代為製定或出台相關法案，完全民國之法律建設體係。而新民國國務院則為對外公示內閣及總統府法案之機構，國務卿同時有代替總統巡視四方政局建設、代總統出訪海外友邦之權利...唯有明細各部之權力，方能保證國內政局之長治久安。”
他在這裏停頓了一下，語氣漸漸的放得深沉：“最後，有關於某些人對於總統權力過大，恐誕生獨.裁者之議，我在這裏鄭重向國會遞交本日第二本議案！”
給自己的秘書使了個眼色，他將一份計劃書送來，李漢拿起也不翻開，直接遞給了侯在一旁麵上全是驚容的饒漢祥，因為他現在的舉動，沒有一個人實現得到通知。
“這本計劃草案，為本日將向國會遞交之第二法案，希望國會能夠通過。在革命之初的民國元年，前總統孫中山先生曾經提出過一個模糊的概念，而我本人將是隱身概括。即民國從一窮二白，一個毫無工業根基、民主脈絡，同時國內國民民智未開，讀書人及商賈、官吏仍大量保留前朝腐朽封建思想，同時外部尚有敵視之目光。在這種情況下，將誕生的民國是危險的，也是脆弱的。民國之民主如今隻是一個偽命題，隻是一份偽民主。因為大量的國民尚且處於民主.思想懵懂階段，不懂法、不識法、不會用法律來保護自己。這就導致我們民國現在的所謂民主，仍舊存在著大量的不公及前朝的弊病！”
一句話引發驚天駭浪，整個國會內的所有人都瞪大了眼睛，長大了嘴巴盯著他，誰也沒有想到，他會在國會上說出這樣的話來。
“我中華之民國，若要實現真正之民主，要實現全體國民認可之民主，需要經曆‘軍政’、‘訓政’兩個階段，才能過度到真正民主的‘憲政’時代。所謂‘軍政’，便是指總統對於全國軍權予以收攏及控製，嚴格打擊國內各地方勢力、山頭、派係甚至各黨派將手伸向軍隊，確保軍隊的指揮者隻有一個，以規避民國元年至三年這幾年中，曾經出現的地方將軍通過控製軍隊，割占一方私立為王，從而分裂.中國的階段。”
“在這一階段裏，民國之軍權需要高度集中，並且決不允許任何勢力伸手控製軍權，因為我們的敵人不僅在國內，在中國之四周，環繞望去盡是虎狼之國。民國五年的今天，倘若沒有現今漢與陸軍部對全國百萬陸軍之控製，若俄國侵略我之邊疆，恐國內再有投降派之聲音，以擔心俄國出兵幹涉我國之國政，阻撓政府出兵保衛國土。很可能，十年之後，中國將再無一塊土地叫外蒙古。五十年之後，很可能我們的後世子孫，便徹底忘記了，中國還有數百萬平方公裏的過去，在百年前被俄國人被其他國家所割占！”
“當民國實現了平穩的過度，經過了幾年的發展，國內局勢漸安，經濟發展迅速，工業持續建設，越來越多的國民開始接受教育，軍政時代將結束，中國進入‘訓政’之時代。而民國現在，正處於‘軍政’時代的末期，當中俄衝突結束後，國內政局穩定，我將正式宣布，中國結束軍事幹預政治，正式進入訓政時代。”
“何為‘訓政時代’，總統訓導指揮政治的時代。這個時代可能會維持五年、也可能維持十年，甚至可能還將在未來的第四任、第五任總統手中結束。我國如今國內教育失衡，國民普遍素質低下。工業基礎薄弱，僅靠政府勒緊牙關擠出之財政撥款建設重型工業，依舊受限於人才之不足，若與日俄等強國再起糾紛引發全麵戰爭，恐有滅國之禍。國民收入普遍偏低，我國有四億六千萬之國民，其中有近四億人直接或間接從事於與土地有關之職業，說俗些就是農民。人口在不斷增加，土地卻不會增加，這就導致大量的國民收入緩慢，若不及時解決必將引起國民對政府的不滿。”
“同時，我們外部環境極差，北有惡鄰俄羅斯，東有日本占我遼東、台灣諸島，內有英法等國割土一份大建租界，尚有無數洋人在我國內欺橫霸市。民國此時需要一位或幾位強有力的領導核心，對內維持經濟之建設，對外施以強硬之外交聲音。在震懾敵國的同時，不斷發展壯大自己。作為一個擁有四億六千萬國民之大國。我們之人口幾乎四倍於美國，約占整個世界的四分之一。如此龐大規模的人口，注定了我國國內之矛盾、之問題，國民之需求等等，都要遠超各國之想想。倘若沒有一個強有力的政府進行管理跟約束，勢必將導致國內腐.敗橫行、民不聊生、甚至繼續內鬥分裂…”