本來高懷遠想搞幾大戰區，設置戰區司令一職，再搞一個總後勤部，和總裝備部，來負責軍隊的供應問題，但是這種事情有些驚世駭俗，眼下怕人們接受不了，所以便弄出這個不倫不類的職務，並且劃分了職權。
黃嚴等人聽罷之後想想也覺得可以，讓他們去天天坐堂處理政務，還不如讓他們去操練兵馬來的痛快一些，這樣兩權分離，各司其責，倒也不錯，於是紛紛點頭表示讚同。
高懷遠這兩年一直在進行這樣的改革，那就是讓文官主政，武將主兵，各自該幹什麽幹什麽，充分發揮自己的專業技能，對於以後發展也有利，以前宋朝之所以被人按著欺負，就是文官胡子眉毛一把抓，好像他們都是全能選手一般，拿筆能寫，掂刀就能上陣砍人，所以什麽都幹不好，結果是被人給打到了江南，趴在江南再也抬不起頭了。
現在他這麽做，對於軍隊建設好處多多，武將一門心思就是練兵練兵再練兵，打造一支強軍出來，到用時率軍上陣，便能打仗而且是打勝仗，而文官就負責處理民務，把地方治理好就行，打仗的事情少讓他們摻和，操心就好了！至於供應軍隊的問題，有轉運使負責，地方收取稅務之後，一部分劃撥給轉運使，轉運使再撥給軍隊，正好可以控製軍隊，這樣的製度明顯比以前的製度合理的多。
隻是這麽下去，長時間的話，可能會造成地方軍閥坐大，但是這都是以後的事情，像軍隊的主將隔幾年調換一下，想坐大恐怕也難，何況軍隊的糧餉供應和兵器供應還在國家手中，他們沒錢沒糧想鬧事也不容易，這也是他這麽做的初衷。
這麽大的事情，高懷遠彈指之間，便自己拿了主意，這也是獨裁的好處，現在他才不會搞什麽民主大討論，眼下的人心目中還沒有民主的概念，讓他們民主一下的話，他們馬上便不知道該幹什麽好了，最終隻會相互扯皮，曆史上哪個強大的國家建立之初，不是依靠獨裁呀！所以高懷遠倒是很享受這種獨裁的權利，反正趙昀不答應也隻能坐在皇宮裏麵罵娘，一點辦法也沒有，至於真德秀那些文臣，他們也隻能聽他高懷遠的安排辦事，何況他也沒讓武將就騎著文官欺負文官，他們即便是心裏不平衡，時間一長也就慢慢習慣了。
通過信使快馬加鞭的傳遞消息，這件事一個多月之內，便定了下來，原來金國的鳳翔路、臨洮路還有大部京兆路等地域合並成了新的秦鳳路，而黃嚴等武將的任命也下發了下來，黃嚴如願以償的升官，當上了簽書樞密院事，總領秦鳳路軍事，而原來的沔州都統司和金州都統司都直接撤銷，移到了秦鳳路，統一歸於了黃嚴麾下，而原來李若虎所轄的階州忠武軍也歸入黃嚴麾下，移至了慶陽府駐屯，成為第一道抵禦蒙古軍入侵的防線，而這裏緊鄰滅亡的西夏國，更方便吸納西夏舊民到慶陽府投軍。
而秦鳳路製置使高懷遠等人最終選定了那個當初在江南西路為官的陳靴擔綱，此人素有清廉之名，而且能力也很強，更何況高懷遠救過陳靴的命，陳靴對高懷遠也是感激不盡，所以被高懷遠選入了秦鳳路，主領秦鳳路民務，至於轉運使，則選了一個紀先成推薦的人來擔綱，組成了秦鳳路的基礎班底。
至於其他幾個地方軍事主官的任命也隨即下發了下來，基本上是照著高懷遠的安排並沒有調整什麽，隻是京畿戰區的人選做了改動，陳震在高懷遠離開京師之後，生了一場大病，雖然在太醫局的太醫們的努力之下保住了命，但是身體卻垮了下來，故此陳震主動讓出了這個位置，讓劉大勇做了這個簽書樞密院事，他則請辭，把殿前都指揮使一職讓給了拱聖直統製安傑，回家修養身體去了。
至於軍器監，劉大勇交給了秦虎負責，秦虎這輩子也沒想到，他一個從金國逃到南宋的工匠，居然有朝一日還能在大宋當上官，雖然軍器監監丞隻不過是個六品官，這也足夠他光耀門楣了。
高懷遠在安定住了秦鳳路之後，便不再逗留，著令黃嚴嚴守秦鳳路，加強秦鳳路的練兵事務，盡快擴充軍隊，確保兩年之內，秦鳳路不會有失，這才和嶽琨一起率師南返，回到了利州路。
這一次高懷遠率軍攻占鳳翔路，首次采用了隨軍記者的方式，帶上了善於行文的書生隨軍記錄宋軍作戰的情況，並且在經過高懷遠校稿之後，便立即用快馬送回利州刊發在民報上，然後以很快的速度更新刊行，通過各種途徑散發到宋朝境內各地老百姓手中。
所以老百姓們很快便能夠得知前線的戰況以及宋軍取得的戰績，速度甚至快過了朝廷的邸報，更快過地方的塘報，許多地方官員以及軍方的人甚至幹脆直接找民報來關注西北戰局，所以宋軍連戰連勝的消息很快便傳遍了南宋上下，可以說是做到了人人皆知的程度。
當得知高懷遠率軍收複秦鳳路全境的消息之後，南宋上下又是一片歡騰，先放下數年之前收複京東的事情不說，畢竟收複京東有相當一部分取巧的成分，高懷遠一定程度上是依靠著紅襖軍占據京東，而金國勢力退出京東之地的基礎，才得以收複京東的！
而這一次收複秦鳳路，那可是正兒八經的全部依靠宋軍的實力，而且這一次還在秦鳳路大敗蒙古軍，逼得金國不得不將秦鳳路割還南宋，而這一次的收複行動，則代表著南宋是全部依靠自己的實力收複的第一塊失地，隻要還記得靖康之難的宋人，無不在聽聞此事之後，淚流滿麵，奔走相告，然後聚在一起舉杯共慶，甚至有人跪在地上嚎哭著對著西北方向連連磕頭，稱頌高懷遠的功德。
單單因為這個事情，南宋全境之中便不知道多消費了多少美酒，喝翻了多少激動的人，讓天下酒商為此大撈了一筆，一時間酒價飆升，但是依舊供不應求，就連京師之中那些看不慣高懷遠作為的文臣，也不得不大為感歎，帶著複雜的心情慶祝此事。
就在高懷遠率軍返回利州路境內的時候，從一開始踏入關外五州，沿途便出現了無數擠在道路旁邊迎接高懷遠以及大軍的百姓，希望能一睹高懷遠以及他麾下將士的風采。
這讓隨行的將士們無不自豪異常，一個個忘卻了行軍的勞累，各個收拾的利利索索，器甲更是擦拭的澄明瓦亮，腆胸疊肚的高昂著他們的頭顱，享受著沿途百姓們為他們所發出的歡呼聲。
宋軍上下所有人都為此自豪不已，為自己這輩子能有機會參加這樣一場戰事而慶幸不已，無數百姓拿出他們家的酒肉雞蛋跑來勞軍，不斷的把各種好吃的強塞給這些宋軍將士們，甚至連平日不喜歡拋頭露麵的那些小娘子們，也忍不住跑出來，遠遠的站在道路兩旁，用帶著好奇、羞澀、興奮、仰慕的目光觀望著這些精神抖擻的宋軍將士們，要不是禮教的束縛的話，她們保不準真的會衝上去，親親這些可愛的年輕將士們呢！
一時間軍人的社會地位猛然間在南宋拔升起來了一大截，以前當兵的不受待見，想找個老婆都不容易，普通人家一聽說是當兵的，就避之不及，根本沒多少人願意把女兒嫁給個當兵的，而現在老百姓可不這麽想了，在他們的眼中當兵的比起以前看起來真是可愛多了，而且他們感覺到，在未來當兵的將是一種很有前途的職業，以前宋軍之中的當兵的可以說是魚龍混雜，什麽社會垃圾都被填到軍隊之中，而現在軍隊已經摒棄了這種做法，征兵很是嚴格，無論是身體方麵還是品質方麵，都設定有要求，以前的那些充軍發配的犯人，根本無法進入軍中為官，隻能充當勞工，所以兵員的素質也提高不少，加上嚴格的軍紀，宋軍麵貌早已大變，所以當兵的現在已經不是人渣的代名詞了，老百姓自然也就對他們印象好轉了許多。
高懷遠很欣慰的看著眼前發生的這些令人感動的一幕幕，這正是他長久以來所希望看到的，如果作為國家的軍隊，讓百姓避之不及的話，對於一個國家來說，已經差不多快要完蛋了，唯有讓老百姓愛自己的軍隊，那麽軍隊才更有戰鬥力，而眼下他基本上已經快做到這一點了，而且他也向所有人證明了一件事，那就是漢人從來都不缺乏有血性的好男兒，南宋軍隊之中也不缺乏敢戰之士，他讓世人不得不重新衡量南宋的實力。
自從進入宋境之後，行軍速度便慢了下來，這主要還是因為不斷的有老百姓以及地方鄉紳等等沿途夾道歡迎王師所造成的，對於這些阻路為大軍送禮物的人，總不能用鞭子把他們抽走吧！所以大軍隻能享受著這樣的熱情，緩緩的撤回利州關內。