洛陽強推授田製，總的來說，還算是順利。
府衙縣衙裏，各種文牘簿冊堆積如山，贖買田產、編製戶籍、授田簿冊，文官書吏們忙得不亦樂乎。宋國征收賦稅的簿冊上不但有田產數字，還對田產劃分了等級，如今洛陽府也按照簿冊，對田產一一定價贖買。洛陽附近州縣的田產總計三百八十餘萬畝，視膏腴瘠薄不同，一畝田值錢兩百文至兩貫錢不等。這法子看似公允，可急壞了不少富戶地主，蓋因為從前大家為了逃避田賦，不但藏了數量極大的隱田，還和官府胥吏勾結，刻意將良田登記為荒田、薄田。而朝廷按田賦簿冊贖買的話，富戶地主吃虧就大了。
這幾個月以來，地主富戶奔走於官衙，多如過江之鯽，大部分都按著老套路，私下托請州府縣衙的老吏，偷偷改動田賦簿冊，更改登記田產的數量和等級。而夏國自從入主洛陽以後，為了穩定局勢，對宋國官吏以安撫留用為主，並未大加裁汰，官吏們最初還戰戰兢兢，後來發覺平安無事，膽子也就大了起來。富戶托請更改簿冊，胥吏們趁機上下其手，大發一筆橫財。
然而，洛陽府冷眼旁觀三個月之後，府令袁興宗突然從關西調來稅吏三百餘人。
幹練的關西稅吏開始逐個清查，洛陽官吏則惶惶不可終日。州縣田賦曆年都有賬簿，這一清查，田賦簿冊頓時漏洞百出。貪墨在關西是重罪，禍及子孫。洛陽府嚴查之下，州縣官吏自盡五人，下獄詢問四百六十七人，定罪二百七十二人，革職一百五十八人，僅僅三十六人官複原職。
袁興宗將州縣衙門徹底“清洗”了一遍，洛陽士紳中也風聲鶴唳，深恐這把火燒到自己身上，有人甚至準備逃亡到汴梁。袁興宗又上書丞相府，力主重新丈量田畝，按照實際田產的麵積和等級發給贖金。因為贖田涉及銀錢數目龐大，丞相府發行了贖田券，核定年息為四厘。地主既可以要求現銀給付低價，也可以直接領取贖田券，將來旱澇保收的吃年息。消息出來後，洛陽些動搖的局麵立刻安定。丞相府很快同意了重新丈量田畝的計劃。
關東彌漫著的怨氣、恐懼的氣氛，一夕之間全部煙消雲散。
重新丈量田畝後，洛陽一帶贖田總數由三百餘萬增至五百餘萬畝，世家富戶歡欣鼓舞。
官場空出來許多位置。除了少部分被關西的稅吏取代外，大部分還是由關東人擔任。袁興宗周圍也聚集了一批關東出身的幕僚和文吏。前麵的教訓豎立了律法威嚴，新上來的官吏就要謹小慎微得多。這次大換血以後，關東官場陳腐習氣被一掃而空。袁興宗下獄治罪的數百官吏，頓時被大部分士紳忘在腦後，取而代之的是對關西朝廷和洛陽府令袁興宗的歌功頌德之聲。有人猜測，以安撫關東之功，又和駐軍洛陽的太子交情不淺，袁興宗甚至很可能成為下一任夏國丞相。
洛陽府後衙，幾名青衫書吏坐在堂中，關注地望著上首。堂中危襟正坐著的一名文官，正是近來炙手可熱的洛陽府令袁興宗。然而，他卻絲毫沒有春風得意的樣子，反而滿臉凝重之色，一卷奏折平放在桌麵上。幾位幕僚臉上都是緊張，洛陽府對授田提出了其它一些想法，一個月前上書丞相府，不知結果究竟如何？隻看府令大人這神情，顯然有些不妙。
“府令大人，丞相的意思如何？”
“授田製不可動搖，”袁興宗沉默良久，歎道：“變動田製，以後不可再提起。”
他一手將書案上的公函合攏。這份公函實際上是一封密信，對袁興宗這個得力臂助，丞相柳毅的語氣罕見的嚴厲。丞相府得到洛陽府變動授田製的建議後，算是十分機敏地秘而不宣了。但在有心人的推動下，護國府和大將軍府還是聽到了風聲，護國府以動搖國本為由，不但強烈反對。許多校尉都要求丞相罷免洛陽府令，好在柳毅將壓力一力承擔了下來。然而，這種事可一不可再，田製就是護國府的逆鱗，如果洛陽府再次觸動的話，亂了軍心，就算皇帝陳宣出麵，也未必保得住袁興宗。
“可是，府令大人？”幕僚馮國才猶有不甘，似乎還想爭取一下。
“還真以為我朝是武夫當國，軍士粗魯不文麽？”通判潘少微心中暗道，“護國府的厲害，你們這關東人是絕對想象不到的。”他是從關西衙署中一點點曆練出來的，從一開始，他就不看好這一次上書。四麵烽煙再起，校尉們大都在各地領兵，在敦煌護國府議事的人數由兩百人減少到了不到一百人。然而，人數的減少反而更容易統一意見，護國府對各種事件的處置和反應也比平常要迅速了很多，特別變動授田製這種“危及國本”的事情。而這些“關東人”卻偏偏建議變動授田製。
他們認為一戶六十畝授田，太過死板，農戶有的勤懇耕種，有的卻懶惰愚鈍，與其一視同仁，不如根據經營田產的情況，逐年增減每戶授田的數目。糧食收獲多的，授田可由六十畝增加九十畝，一百二十畝，甚至兩百畝、三百畝。糧食收獲少的，朝廷將逐年收回授田。不善稼穡的農夫將逐漸被排擠出去，洛陽工商大興，正好需要大量招募工徒。此外，關東民間的舊俗，壯丁們可以組成播種、耕地、施肥、收割的隊伍，在農忙時幫卻勞力不足的戶主幹農活兒。
糧食的產出肯定會大大增加，最大的受益者，還是朝廷的國庫。不過，農戶的數量將會減少，授田又不不均勻。那些複雜而又困難的事務，還是要靠州縣，裏正、鄉役來做。每個地方，都由官府統一收取三成的田賦，並轉交給各地軍府，再由軍府分配給軍士。這樣一來，地方上大部分權柄就轉到了文官手中，軍府雖然省事，可對地方和蔭戶的控製力也大大下降了。校尉們都是軍士推舉出來的，一個個如精似鬼一樣，焉能看不出來？
潘少微不為人察覺地撇了撇嘴，將目光移向窗外。
“袁大人，”書吏黃敬之低聲道：“我們可以再度上書相府......”
“住口。”袁興宗打斷了他的話。他神色蕭然，歎道：“我們行得端，坐得正，問心無愧便好。變動田製的事情，非同小可。本官從前是太過輕忽了，今後也不可再提。”他看了看書房中幾名屬吏，都是可以信任的人，擺了擺手，讓他們退下。柳丞相雖然保住了袁興宗，但護國府校尉卻不肯善罷甘休，他們懷疑洛陽府有人被收買，以至與關東士紳沆瀣一氣。因此，在袁興宗看到這封信的時候，十數名察奸曹的官吏已經在來洛陽的路上了。
幕僚們退下去後，袁興宗無力地靠在椅背上。他清廉自守，自不怕別人來查，望著窗外的樹影婆娑，有些疲憊地想到：“關東人多地狹，授田六十畝，不過惠及這一代人而已。要治理關東，死守授田製終究是不行的。百姓繁衍生息，人口滋長，就要提高糧食的產出才能養活。還要大興工商才有事做。一戶六十畝不變，局麵終究維係不下去。除非，......，像宋國那樣往海上拓展墾殖去，可是，波濤險惡，這條路當真這麽走得通嗎？”
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昨天有經驗的水手望見烏雲密布，便大呼天象不對，言之鑿鑿稱一場大風雨即將到來。
暴風雨中航行，哪怕是在近海也是極端危險的，趙行德隻得下令船隊靠岸，尋了一處海邊的港灣避風。明明是正午時分，天空卻是漆黑一片，天空像漏了一般，大雨瓢潑而下，即使在港灣內也是海浪洶湧。閃電如火蛇般劃破長空，伴之以霹靂般的雷聲。此時此刻，全體水師將士，連同趙行德本人都無比慶幸昨天的英明決斷。
港灣中，八十餘艘海船不斷顛簸起伏，仿佛隨時可能顛覆的紙船。
海風勁吹，拍天濁浪一個接著一個，拍擊著船身亂晃。船身不斷劇烈搖晃，錨鏈一次次繃得筆直，底艙的水手聽見了令人牙酸的吱吱嘎嘎的聲音。如果不是回頭浪很大，肯定有船隻被風浪卷走。各個艙中，沒固定好的整個櫃子倒了，各種瓶瓶罐罐滿地亂滾。外麵風浪聲忽大忽小，或如鬼哭狼嚎一般尖利，或如攻城錘“砰砰”地撞擊船身。
除了極少數在甲板上望風的人，大部分水手用繩索綁在木板床上。
有人麵色蒼白，有人不斷嘔吐，每個人都瞪大了眼睛，不斷地祈求神佛保佑。自從南海水師出海以來，還從沒遇到過這麽大的風浪。這凜然天威讓每個人都生出了莫可抗禦的無力感。趙行德也和大多數人一樣吐得一塌糊塗，他現在更後悔沒有讓軍隊上岸紮營。這船萬一沉了，水手們不知有幾個能在風浪裏逃出生天。雖然泥石流同樣十分危險，但呆在岸上畢竟會好受一些，泥石流也不一定會發生不是？