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商丘危機解決後，秦宇的超級防護線基本完成，現在剩下的就是補充這條戰線的兵力了，陳富他們也回到了安慶。
由於這次秦宇的情報部門失職差點導致防護線計劃失敗，被秦宇大罵了一通，其實也不怪情報部門，隻是誰也想不到南下的北洋軍竟然停在了河南，不過還好及時補救，不然就完了。雖然這次很驚險，但是袁世凱也被秦宇打了個大出血，袁世凱現在對秦宇都有陰影了，這是秦宇沒有想到的。
秦宇把自己的一幹屬下聚在一起是為了成立一個政府，管理四個省可是很頭痛的，所以必須要有自己的政府來管裏四省，在討論了三天後，確定了華東政府的體係和規定。
華東政府最高首領為主席，把以前的巡撫、縣令等改為省長、市長、縣長、鎮長、村長等，實行軍政分離，軍隊不得幹涉政務，這就防止了軍隊亂國的情況。
秦宇就任華東政府的主席兼任三軍軍委主席，蔣方震任軍委副主席兼軍委總參謀，陳富任副主席兼陸軍總司令葉燦華、黃成、李大海、秦三分別任江西、浙江、江蘇、安徽的省長，韓銘任陸軍副總司令，王立任陸軍總參謀……
華東政府還設有經濟、工業、農業、教育、外交、法院等等一些列的部門，這些都是秦宇借鑒後世的中國所弄出來的，還有一個廉政署專門管理貪汙腐敗的。
為了保持政府官員的公正廉潔，秦宇實行連坐積分製，每個政府官員都有相應的積分，一旦低於規定的分數，那麽你就卷鋪蓋走人；凡是其下屬官員犯錯貪汙腐敗、出賣國家、出賣政府等等的作為上屬都會被扣分甚至被炒魷魚，而凡是貪汙受賄的官員無論是多少一律剝奪其終身政治權利，不得再次為官，其直係子女三代不得參與政府的招聘不得進入政府工作；凡是縣一級以上官員的直係子女和妻子必須要經過國家的審批才能經商，如若沒有經過同意將會沒收其所獲得的所有財產，官員還不得運用自己的權利包庇或者為其他任何人進行商業或其他的行為護航，一經發現就沒收被其護航的人三分之二的財產，並且嚴重處理該官員等等一係列政策。
華東政府官員的工資將是非常高的，這樣就能防止貪汙的現象發生。市級以下包括市級的官員必須由民眾選舉產生，還有在任職期間都會有民眾滿意度，一旦低於百分六十就的下台。
至於為什麽不把省級的官員也進行選舉是有原因的，後世的百姓都很少有人會認識省級的官員，大部分甚至連自己的市長、縣長、鎮長都不知道是誰，更何況省級的，其實真的要讓每個人都參與選舉就連後世的美國都不行，而且現在的中國交通非常落後，很多地方甚至不怎麽和外麵聯係。
在秦宇成立華東政府後立即把安慶大學的畢業生和在安徽培養的政治人才調到各省去任職，在穩定後秦宇還會進行波及四省的大考來招收人才服務四省，隻有年輕新式的人才才能更好的適應和推廣華東政府的政策。
1911年11月1日，秦宇正式通電全國成立華東政府，以南京為首府，華東政府下轄安徽、江蘇、浙江、江西以及河南東南部、山東南部、湖北東部的部分地區，華東政府的最高首領主席，而他自己則擔任主席，下麵還公布了一些官員的任命名單。
華東政府成立的消息就像龍卷風一樣席卷整個中國，華東政府也正式走上中國的政治舞台。
全國人民都被秦宇的的動作給嚇到了，滿清竟然真的對秦宇無能為力，很多對滿清不滿的知識分子紛紛去投奔秦宇，畢竟秦宇的實力可是比革命軍強了不是一星半點，君不見秦宇搶革命軍的地盤革命軍連吭都不敢吭一聲，君不見北洋軍被秦宇打得丟失了河南的東南部和山東南部啊！
許多的老人也就是那群考了一輩子八股文的老秀才都在大罵秦宇大逆不道、罪該萬死，什麽滿清才是正統啊什麽的，真是一群被滿清毒害的腦殘，還誓死捍衛他們的小屁孩皇帝。
武漢革命軍在得到華東政府成立的消息後深受打擊，對秦宇更是恨之入骨，為此武漢軍政府直接在報紙上大罵秦宇的無恥，號召人民團結起來推翻秦宇什麽的。
秦宇在看到這個確實不屑一顧，一幫隻會動嘴的庸人，難怪後世的國民黨會敗退台灣。秦宇在宣布華東政府成立後還公布了一大堆的政策，正在讓底下的人去實行呢。
首先是把土地收歸政府所有，所有的土地都將被統一丈量後收歸政府所有，那些交出土地的地主將會得到部分補償，如果不交的話就得交付巨額的金錢來贖買這些土地，而且隻有七十年的使用權和經營權，而農民的話隻要每年交出一半的糧食連續五年就會得到們每人十畝土地的七十年的使用權和經營權，頭一年不用實行，隻有一年後才會實行。但是如果有土地三年以上不耕作的話且無其他原因的話將會被收回，而那些地主的話必須要耕作那些土地，而且將會由華興集團和秦氏集團提供拖拉機等農耕機器給這些地主，但是必須把以後的物資賣給這兩個集團，機器的錢將會每次扣一點直到扣完為止。
這個政策在安徽可以說是毫無阻力，因為現在的安徽的地主基本都成為資本家和農場主了，在安徽如果你還是靠你的那幾畝地過日子的話那麽你會被那些已經成功轉型的地主集體鄙視的。
但是在浙江、江西、江蘇卻遭到了巨大的阻力，但是在華興集團、秦氏集團以及軍隊的幫助下還是很順利地進行著，當然也有反抗的，不過在秦宇雷厲風行地處理掉後原本還想反抗的都熄火了。秦宇在弄完這個後去除了賤賣給農民的，還有這差不多十五億畝的土地，秦宇打算打包分成幾十份賣出去，畢竟現在兩個集團的土地已經夠多了，搞壟斷是不適合國民經濟的健康發展。
秦宇同時還頒布了剪辮令和放足令，四省的民眾在接受了華東政府後就開始紛紛剪辮，除了那些還想著滿清的腦殘外全都剪了；還廢除了行跪的舊俗；廢除滿清所有的苛捐雜稅等等。
在教育方麵實行九年義務教育，每個孩子在達到年齡後必須要到學校學習，任何人不得違反，還將在未來十年內在四省建立超過三萬所的小學和一萬所的初中以及一萬所高中，一百所大學。
除了這些以外秦宇還開始正式在四省大量的招收技術人員，隻要你有一技之長就不怕沒有工作，還招收大量的工人，兵工廠等工廠可以明麵地大肆進行生產，再也不用躲躲藏藏了，在兩大集團的幫助下四省開始了瘋狂的大建設