潛龍城的確是由返回龍島的龍族建立的。建立之初，那些龍族還保留著在大陸的習慣，把潛龍城建的是規模浩大，每個龍族在城裏都占了好大一片地盤。可隨著時間的推移，龍族漸漸認識到：在龍島建立這麽一座龍城，對龍族來說，實在沒什麽意義。所以，這座龍城也算是被龍族放棄了。
如今，潛龍城的真正主人，其實是那些龍族與三族的混血後裔。
至於三族長老會與龍族長老會的協商，並非那麽難以想像。龍族前往大陸遊曆的成員持續不斷，有什麽新問題出現，雙方總要商量一下。也正是借助這個溝通渠道，潛龍城才和三族長老會接上頭。
龍族並沒收編潛龍城的想法，那些龍血後裔掌控了潛龍城一段歲月以後，漸漸生出了自己的野望：能掌控潛龍城，為什麽不能掌控更大的地盤呢？他們當中可是有大陸上的三族沒有的龍階呀！
這個心思，在眾多因素的綜合作用下，讓曆任潛龍城主，還有那些潛龍城的管理者們，越來越難以自製。特別是那次派龍階幫女貴族討回公道的一戰，讓潛龍城還有世人真正認識到了龍階的強大。
於是，潛龍城的管理者們，形成了一個龍島的龍血後裔回歸三族的構想，並在與三族長老會的碰麵中，含蓄的提出了這個想法。
很可惜，三族內部的利益劃分已經基本成形，擁有龍階的潛龍城是一股太強的力量，各國可沒有誰能在不引起大陸動蕩的情況下，收下這股力量。要把潛龍城拆開了分給三大帝國以及老牌王國的話，潛龍城也不願意。
這樣的協商來來回回進行了很多次，雙方的分歧一直無法彌和。
在這期間，潛龍城有好些以個人名義返回大陸，想要恢複和壯大家族榮耀的龍血後裔，比如龍白石。他們返回大陸的時候，三族長老會正和潛龍城談判，這些人要回大陸也成了談判內容之一。最後的結果就是：這些返回大陸的龍血後裔，至少必須封印到準聖階。
不管三族長老會提出這個要求的理由多麽光明正大：聖階以上的三族成員，在大陸屬於長老、王國國王、帝國親王和重臣這一級的存在，返回大陸的龍血後裔實力太高，確實不好安排。但從真實的效果來看，這就是為了防範回大陸的龍血後裔。
潛龍城同意了這個條件。但再和三族長老會談回歸的事情，潛龍城就有些三心二意了：我們的實力這麽強，為什麽要受這種惡氣，就算以潛龍城為核心新建一個帝國，那也不是狂妄的想法呀！
三大帝國，不也隻是有一座龍城為都城嗎？潛龍城要回歸三族，龍族絕對樂見其成。為了溝通龍島和大陸的聯係，龍族很可能再送潛龍城一座位於大陸的龍城。未來的潛龍帝國，至少有兩座龍城為核心。要不是潛龍城的中下層力量太缺乏，人口數量太少，潛龍城根本不用跟三族長老會商量什麽，自己就可以建立帝國了。
可惜潛龍城沒那麽多人口。中下層力量，說明白些就是四到七階的貴族，另外就是平民，大量的平民。歸根結底，這都需要人口來充實。
龍島的地方其實夠大。龍族占據的那部分仍然可以算是叢林，龍族並不需要改變周圍環境中的動植物的種類和分布，才能給自己創造出一個適宜的生存環境。從數量上來看，龍族的生存消耗隻占了環境生產的很小部分，根本沒必要把叢林改成田地以提高單位產量。
實際上，生物結構更加複雜的叢林，才更能提供出大量的高級食材，更好的滿足龍族的需要。生物結構簡單的農田，產量高是高了，其實不合龍族的生活所需。
潛龍城再怎麽雄心壯誌，也沒把龍島的叢林全平掉，惹動妖、魔族來給他們平衡一下，潛龍城也受不了。但即使是這樣，龍族給潛龍城在龍島已經打下了良好的基礎，至少有一半麵積是可以被潛龍城收過來的。以潛龍城現在這點兒人口，再怎麽努力，也隻占據了不到百分之一的可利用麵積。
所以，潛龍城和三族長老會的談判，重點已經從回歸三族，轉換為向龍島輸送人口。輸送的人口不用實力太高，平民潛龍城也歡迎。別人沒有從大陸來龍島的途徑，潛龍城可是能通過龍族，掌握一些連接大陸的傳送陣的。
三族長老會對龍血後裔的警惕雖然沒什麽道理（其實，那些以個人名義回歸大陸的龍血後裔，一開始還真沒別的想法），但這種警惕產生的後果，卻有點兒像是一個自我實現的猜想：回歸大陸的龍血後裔受到不公正對待，難免有些怨氣。
到後來，不僅龍族想到利用這些人幫遊曆的龍族隱瞞身份，潛龍城也想到借用這些在大陸有了點地盤的龍血後裔做點兒事。要偷運人口，被三族長老會和各國防範著的龍血後裔可沒法做，但打探消息、布些潛伏釘子的事情，他們還是能幫忙的。
這些龍血後裔也不是個個都肯為了潛龍城跟整個三族社會作對，所以，潛龍城的種種做為，三族長老會還是有所覺察的。
總之到最後，三族長老會對潛龍城的真實意圖也懷疑起來，對於向龍島遷移人口的事情，始終不肯鬆口。
當然，明麵上那些流浪貴族，在大陸還是能享受到特殊待遇的。因為流浪貴族確實是龍族受圖坦卡蒙大帝的帝國啟發而推出的，再說流浪貴族宣揚的理念，其實很難在三族社會推行開。在這種明知不可能的事情上，長老會樂得做好人。
說到流浪貴族的事情，龍橫野明顯一愣，隨即說道：“我明白三族長老會為什麽著急動手啦！是因為流浪貴族發起的宗教革命。”
宗教革命的事情，龍青霜在和其他流浪貴族碰麵以後，便毫不隱瞞的告訴了其他流浪貴族，並要求他們的協助。
流浪貴族要把三族聯合起來的理念，原本是幾個龍族為了動搖龍族的生育限製而提出的。可發展到後來，龍族已經不再關注這件事，反而是潛龍城從中看到了一線機會。
潛龍城回歸三族的最大障礙，不就是大陸的勢力劃分已經完成，沒有容納他們的空間了嗎？如果讓原有的勢力劃分出現明顯變化，潛龍城是不是有很大機會呢？
讓大陸亂起來不符合潛龍城的利益，龍族恐怕也不會答應。可如果是讓三族再次聯合起來呢？勢均力敵的三大帝國，恐怕誰也不會服氣誰吧，高端力量明顯占優的潛龍城，很有可能得到一個更有利的地位。
而且，推動流浪貴族的事情，潛龍城還可以得到幾個龍族的幫助。畢竟，首先提出流浪貴族這個設想的龍族，也會關注這個設想是否可行。潛龍城可以借這個理由，得到龍族的技術支持，包括修煉方法、裝備甚至提升實力的魔法藥劑。
隻是，因為提不出一個能吸引不同階層貴族的構想，以往流浪貴族並沒有發揮出什麽作用。但龍青霜傳回來的那個宗教革命的設想，讓龍橫野他們喜出望外：元靈教的那個教宗，很容易就可以聯係到潛龍城的高手，即使不是他們本人，也可以和他們拉上關係。
而且，元靈教似乎真的能把三族的不少有勢力的貴族攏到一起呀！
龍青霜並沒有隱瞞宗教革命的構想來源，其實是三族長老會的華子良長老。華子良是智慧龍的事，龍族長老會知道，那些與龍靈仙平時關係比較親近的龍族也知道一些，但還有不少龍族根本關心，也不了解。
和潛龍城保持聯係的幾個龍族，倒是有一個知道華子良是智慧龍，不過他可不認為這個消息對潛龍城有什麽用。所以龍橫野他們不知道華子良是智慧龍，隻知道他是龍階控魔師和三族長老。
雖然不太清楚做為三族長老的華子良，為什麽會幫龍青霜出主意，但宗教革命顯然有效就足夠了。別看安格爾和華子良找到了羅賓盜賊團，促成了第一根據地的建立，平民革命推進的似乎挺快。但和龍青霜的宗教革命比起來，他們的發展速度很慢了。
龍青霜隻是說動了十幾個領主級別的大貴族皈依元靈教，就把那些領地納入了元靈教的影響範圍，甚至已經建立起幾座帶有宗教性質的魔法建築，每隔十天舉行一次固定的宗教儀式了。影響麵已經覆蓋了差不多二十萬人口。
這還是龍青霜以較大精力在貴族社會推進的宗教革命。即使在第一根據地，她完全是實驗性質發展出的幾個平民信徒，也不遺餘力的拓展宗教革命的影響。除了第一根據地內的平民，連一些村貴族也被他們吸引，成了那個教區的新信徒。
龍青霜不是給了那幾個盜賊主教和教士的職位嗎？那幾個盜賊現在儼然已經有了神棍的氣質，言行舉止，都帶著些神聖的派頭。要不是第一根據地裏仍然以羅賓和諾阿為首，平民革命在第一根據地還真未必能蓋得過宗教革命。