九離看完鳳九淵的節略後,歎了口氣,問道:“看樣子你是要把大銀河聯邦那一套行政機構搬過來了?”
鳳九淵搖頭道:“哪有的事?雖說外交部、教育部、文化部這些名字是看著有那麽點刺眼,不帶本土特色,其實也就那麽一回事。若有人能拿出更好的名字,我也樂得成全的!”又說:“名字倒不重要,重要的是事權職責分明,有利於提高行政效率,這才是我的根本意圖!”
九離道:“可要知道,沒有那麽高的效率,鳳凰界也成功地運作了上萬年呢。可見效率這東西隻是相對的,而不是絕對的!如果提高有利於社會發展,那就是有利的;如果提高了並不利於社會發展,甚至搞不好還會推曆史倒車,那就是浪費財力、物力和人力了!”
鳳九淵道:“怎麽會?我聽你這話,怎麽覺得成了曆史上的保守派了?”
九離道:“我保守派?我隻想告訴你:大臣們之所以支持你的改革,是因為這樣一來,官位職位就多了,閑官可以得到實差,職官可以得到晉升,而官位提升了,相應的好處自然也就多了。如果沒有這些,你認為他們會一邊倒的支持你?做夢去吧!凡興一利必生一弊,這一點你可得記清楚。我如果不批準你的改革計劃,你必然又跟我鬧,況且你是攝政王,要幹什麽完全不用請旨了!我隻是提醒你:這個政府架構太龐大了,得精簡。你把六部就得分拆出至少二十三個部來,那還有九寺呢?你又拿它們怎麽辦?”又說:“比如這個農部吧,我覺得它是完全沒有必要的——我知道它是脫胎於農業部,而九寺中有個太府寺也分管著農業錢穀之事,不僅如此,太府寺還兼著中央銀行的職責,你又弄了個金部出來……”
這一說,鳳九淵的頭反而有些大了,暗說:“是呀,我怎麽隻想著改革六部,沒把九寺也給捎進去呢?”又想到翁尚那些人是官場裏混了幾十年的老油子,怎麽沒有指出這些毛病來,是想看他出醜還是別有圖謀?撓了撓頭道:“這多簡單,連九寺一起改革不就成了?”
九離冷笑道:“你以為你改裝戰艦還是什麽?行政機構的演變是與著曆史傳承和文化傳承密不可分的,被你這麽弄一起,你得要百官們花多少時間適應?又要多少時間才讓它們能夠正常運轉起來?這裏麵的成本你計算過麽?”
鳳九淵額上湧出了冷汗,暗罵道:“老子真他媽是想一頭是一頭,怎麽沒算計到這些呢?還以為自己多英明,多偉大呢,結果其實就是他媽的一頭大蠢驢!”
九離見他著了急,便笑道:“怎麽,現在知道捅馬蜂窩了?”
鳳九淵道:“是,是……這個,姐,你看該怎麽辦?”
九離道:“求我唄,求我我就給你出主意!”
鳳九淵道:“你是我姐,還用求麽?你不幫我誰還來幫?所謂姐弟同心,其力斷金……”九離一擺手道:“好了,別跟我扯這些。一聽就不是真心話。”鳳九淵還要在嘴皮子上下功夫,九離就道:“先坐下吧,聽我給你分解分解!”
拿起鳳九淵呈進來的六部改革方案奏稿道:“禮部你不要動它,禮部還是禮部,依舊是各部之首,讓它主管教育、文化、禮儀、祭祀、蔭封等事務,但得把外交事務從禮部剝離出去,跟鴻臚寺合並,也不叫什麽外交部,就叫大鴻臚寺,這聽著也不讓人覺得怪異。你覺得呢?”
鳳九淵皺眉問道:“為什麽不把禮部細分成四個部呢?”
“你不懂,回頭你問問芸兒,問問思菊,或者去請教太傅就知道為什麽了。”說到這裏,九離見鳳九淵還是不能完全理解,就又補充了一句道:“這是文明傳承的原因,就像好大銀河聯邦的智控中心一樣!轉過彎來了沒?”
鳳九淵這一明白,鳳凰界統治的基礎是‘禮’,自然得把禮部放在頭等重要的位置了。隻有‘禮’不崩,‘樂’不壞,統治階級的特權才能維持下去。就像大銀河聯邦的統治基礎是科技,自然以智控中心為第一等重要的部門的道理一樣。便點頭道:“這樣說我倒是明白了。好,便依你!”
九離嗯了一聲,繼續道:“吏部也不要改。你也沒想好怎麽拆分吏部,可見它的運作是合理的,若要改,隻需要在吏部下麵增設幾個司便足夠了。吏部俗稱天官,職掌百官遴選、考核、升遷、黜陟、封賞等事務,需要的就是權威,你若將它一氣拆了,等你將來作了皇帝,就知道有多不便了!”
鳳九淵想了想,反問道:“你是站在皇帝的角度看待吏部的問題麽?”他對吏部的了解不多,再者兼任吏部尚書的人是翁尚,一方麵是不知道怎麽改,另一方麵是為翁尚麵子,才沒有提出怎麽拆分吏部,現在看來,這步棋似乎還是留對了的。
九離道:“是。當皇帝你就得把用人的大權握在自己的手裏,你如果把它給拆了,要緊的部門都由不同的人管著,等你要安排某個人的時候,你是不是得把他們都給叫過來,一個一個地慢慢溝通呢?若是有一個意見不合,你的計劃是不是就得泡湯?所以呢,你這個部門的改革不要一味想著怎麽提高行政效率,你畢竟是要當皇帝的人,更重要的是想著在提高效率的同時怎麽加強自己的權力。明白了麽?”
鳳九淵頓有種醍醐灌頂之感,暗叫一聲:“妙呀,原來皇帝就是這麽當的?敢情和當攝政王完全兩個樣呢!”
九離又道:“你對其他四個部的拆分我基本上是支持的,但怎麽拆,怎麽分,可是有講究的。還有,你的眼睛可不要隻盯著六部看,還得放眼整個朝局。記住了麽?”
鳳九淵連連點頭,說:“受教了,受教了!姐,以前就覺得你一嘮叨娘們,什麽都不會,沒想到兩年皇帝當下來,見識和本事長了不少嘛!”
九離嗔道:“有你這麽說人的麽?”又道:“你以為皇帝這位置就是那麽好坐的?哼,以後有你受的!”
鳳九淵道:“那我就慢慢受吧,誰敢讓我受不了,我就讓誰更受不了!”
九離道:“現在你是想著可以隨心所欲,等你坐上來之後,就知道到處都是樊籬,別說是橫衝直闖,就是想轉個身都不那麽靈便呢!”歎了口氣,似有無盡的苦衷不知道該如何說起,又問道:“芸兒怎麽樣了?”
鳳九淵問道:“什麽怎麽樣?她不好好的麽?”
“你這人,都當過一回父親的人了,怎麽還傻傻的?”
鳳九淵旋即醒悟過來,哦了一聲道:“那個,不會那麽巧吧,一炮就中了?”
九離哼哼道:“你這話說得可不負責任了,總之得對人家好一點,要不然我可不答應!”
鳳九淵嗯嗯地應著,見沒其他的事,也就退了出來。
六部的拆分改革方案是九天拿出來的,而九天又是按他的意圖製定的,從理論層麵上來看,是沒什麽可挑剔的,但從實用的角度來說,就問題多了。一出了鳳鳴宮,便激活了九天,讓他重做一份方案,要把六部、九寺都給囊括進去,又把九離交待的話說了一遍,道:“就按這個意思。先拿個方案來我看看!這次再不能冒失了!”
理藩院研究中心最近著實拿出了不少好東西。諸如智能識別係統更加完善,整合了影盤的功能後,幾乎可以準確無誤地命中一千裏範圍內的任何目標,誤差不超過三尺。經過鳳九淵的審核驗收後,正式將新製造出來的弩陣命名為‘長空’一號飛彈係統。
按他的要求:一千裏隻是開始,接下來的目標是五千裏,和兩萬裏。五千裏的目標必須在明年端午之前實現,至於兩萬裏嘛,最遲明年年底。研究中心得到了旨令後,壓力大增,專門將飛彈小組獨立了出來,一心攻關這個難題。
而以‘鷹眼’命名的戰場雷達係統也初見成效,雖說可以準確地探查方圓百裏範圍內的任何移動目標,但整個係統構造太過於龐大,功能也太複雜,操作一點也不方便,實用性低到鳳九淵都不想評價的地步。看過之後,他先是表揚了研究人員一番,然後就告訴他們,這東西其實一無是處,必須大力改進,改小、改精,改到裝載在氣車或者馬車上都可以使用,那才算合格。
甲車的改進也取得了相當的成功。徹底地拋棄了以前低下的機械動力,將它與氣車整行完美地整合後,基於法陣為基礎的‘坦克’就這樣出現了。而且,較之以前的甲車,機動性能和越野性能提升了數十倍不止,由此也帶動戰場攻防能力的空前提升。截止目前,就已經接到了三十萬輛的訂單,這已經是理藩院三個月的最大產量了。饒是如此,每天還是有數十個大小勢力的特使排隊候在理藩院門外,等著下訂單呢!可理藩院又哪敢接?接了若完不成生產任務,交不了貨,那可是要擔責任的!沒辦法,叫苦還是叫到了鳳九淵這裏。
鳳九淵想了想,覺得可以適當放開武備的零配件生產,可以把一些消耗量大,技術含量不高的部件交給民間去生產。再者這一年多來,在新的研究激勵政策之下,各種稀奇古怪的科研成果接連湧現,隻可惜受製於理藩院的生產能力,好多實用的研究成果都被晾在了一邊,若再這樣下去,恐怕會嚴重打擊百姓們才提起來的積極性。若能開放民間市場,自然是最好不過了。
為了試探朝臣們的是否支持讓民間作坊加入到武備生產的環節裏來,鳳九淵吃過午飯後,召集翁尚,還有戶部、工部和理藩院的堂官進行了一次小範圍的商討。他擺出的出發點是:發展經濟、增加和穩定財稅收入,減輕對外貿易依賴,維護鳳凰界的安全。
但還是遭到了戶部和理藩院的堂官強烈的反對。理藩院反對自然是怕民間力量強大起來了,自己的特權地位不保。戶部的反對意見就有些詭異了,說是經濟之道便是逐利之道,是罪惡之源,若是發展得太好,不但有傷風化,還會動搖國本。說隻要民用足、食足便可,何必非得求富?
理藩院反對鳳九淵還能理解,戶部反對,而且還用的是這樣的理由,鳳九淵著實有些始料不及。思忖了半晌,都不知道該如何反駁,便問道:“照戶部這麽說,兜裏頭的錢夠用,倉裏的糧夠吃就行了?”
戶部尚書尹天德道:“是。朝廷就為百姓之表率,所朝廷都學著商人一般追逐名利,勢必將禮崩樂壞,國將不國!”
鳳九淵經常跟這些人打交道,脾氣早好了很多,按說以往,早跳起來開罵了。尹天德說完後,他問翁尚:“中書令怎麽看的?”
翁尚道:“尹大人是老成謀國之見。不過,殿下之策卻是利國利民的長遠之策,可以從容計較的!”
什麽是從容計較?就是先不忙著說,慢慢來,等時機成熟了再說。
天才知道什麽時候時機才會成熟?
鳳九淵知道翁尚也不怎麽讚成自己的意見,但又不敢明著反對,便道:“你們也都看著了,已經多少天了,外邦使者一直堵在理藩院的門外等著下訂單,這種情況你們就不想著解決?”
翁尚道:“殿下,想必你也會釣魚了?”
鳳九淵往常是喜歡釣魚,不過他的心思往往不在魚上,而是魚之外。一聽這話,便反問道:“這跟釣魚有什麽關係?”
“如一下子將所有的魚都喂飽了,試問咱們還能釣得上來魚麽?”
原來是這樣。鳳九淵暗說:“敢情一個二個的都老奸巨滑著呢,故意壓縮生產能力,讓有需求的客戶都來爭,爭來爭去,最終得利的還是釣魚的!”