周憲章是個大忙人，大部分時間都沒有呆在總督府，而是在各地視察，忙得不可開交。他的頭銜很多，除了台朝總督，還有章軍總司令，台北武備學堂校長、台朝商會會長、台北大學堂名譽校長、台灣鐵路公司名譽總裁、台朝鋼煤聯合體董事長、甚至還有台灣儒學研究協會會長——他是那晉的得意門生，台灣儒生們都知道，周憲章不僅有一手神槍法，還有能寫一手好文章，所有，非要周憲章來當這個會長，當然，周憲章還有一個七品頭銜——阿裏山通事。從軍政、民政、教育到工商業，都少不了周憲章。
所以，周憲章整日腳不點地，整日奔波於台南、台中、基隆、彰化等地，每隔一段時間，還要去朝鮮和日本視察。朝鮮在樸永烈的治理下，也是一派欣欣向榮，琉球雖然名義上是日本的，不過，章軍四十一處軍事基地，遍布琉球各島嶼，而琉球的地方經濟，基本上與台灣捆綁在了一起，當地百姓更願意去台北，而不是去東京。
不過，乙未戰爭結束後，周憲章一次也沒有回過大陸。一則，章軍弟兄們擔心他的安全，不敢放他回去，大家都知道，慈禧太後那個老太婆沒安好心，她會找準一切機會暗害周憲章。二則，慈禧太後也不願意看到周憲章出現在大陸，她害怕周憲章鼓動大清國官員百姓造反。雙方各有忌憚，所以，大家也就心照不宣，你不來我不往，相安無事。
原本，周憲章是朝廷一品大員，按規矩，應該定期回京述職，朝廷有重大事務，也要招周憲章回朝商議。不過，每次到了述職的時候，朝廷就發一道詔命，恩準周憲章不必回朝，隻許呈遞述職報告，朝廷的理由是，台朝兩地百廢待興，周憲章身為地方官，公務繁忙，回京一趟台耽誤時間。周憲章接到詔命，也是一笑了之，大家都懂的！朝廷這是要把周憲章永久放在台灣！
日本已經徹底臣服於周憲章。周憲章在朝鮮起家的時候，打死了混成旅團旅團長大島義昌，後來，山縣有朋、大山岩這些日本崇拜的軍魂，紛紛敗在他的手下，兩個親王，一個死在他手裏，一個做了他的俘虜，日本人對周憲章極為敬畏。敬畏的後果，就是徹底臣服，這是日本人的民族特性——你把他打痛了，他就服你！
所以，周憲章成了日本京都沙龍裏的常客，在這裏，他和伏見宮貞愛親王相談甚歡。這位親王被俘的經曆，不僅沒有成為他的恥辱，相反，還成了他在沙龍裏誇誇其談的資本——做周憲章的俘虜，是一種榮耀。每次周憲章來到東京，伏見宮貞愛親王都要親自陪同周憲章前往沙龍，引來公子王孫們的一片讚歎。
當然，周憲章去東京，不是為了在沙龍裏談天說地，他是和伊藤博文商談雙方的合作事宜，包括工業原材料的供給、台朝商品的市場、工業技術轉讓、人才交流等等。有的時候，日本想借助章軍的艦船，打開南亞、東南亞市場，也請周憲章過來商談。
總之，周憲章十分繁忙，一個月呆在府上的時間，不超過一個星期，把四位如花似玉的夫人丟在家裏，幸好，趙巧兒頗具權威，四位夫人也知書達理，家裏又有一位德高望重的老太太坐鎮，周憲章不在家，大家都是相安無事。
轉眼兩年過去了，到了1897年11月，年關將近，周憲章擔任台朝總督整整兩年，台朝兩地一派欣欣向榮。
這天傍晚，周憲章風塵仆仆回到總督府。
這一次，周憲章離開家的時間有些長，整整兩個月。
他去了一趟朝鮮，兩個月前，樸永烈和馮國璋差點和俄國人打起來。
李炫慶失敗後，俄國勢力在朝鮮受挫，後來，章軍日益強大，把日本人徹底趕出了朝鮮，迫於章軍的強勢，俄國勢力也隨之退出了朝鮮。不過，俄國人對朝鮮並未死心，尤其是俄國掌握了南滿鐵路後，在大清國滿洲一帶勢力逐步增強，腐敗的大清國無力阻止俄國人對滿洲的染指，這也再次主助長了俄國人對朝鮮的野心。他們一方麵利用朝鮮前王後閔茲瑛，糾集親俄朝鮮人，在柯拉斯基諾基地秘密訓練，向朝鮮邊境地區進行滲透，另一方麵，通過對南滿鐵路的控製，向中朝邊境施加壓力。
八月底，一夥俄國人資助的武裝分子偷偷越過俄朝邊境，到達三峰裏，遭到當地駐軍迎頭痛擊。這夥武裝分子被打得七零八落，掉頭逃回了俄國境內。這個時候，樸永烈正在俄朝邊境巡視，他發現，這夥武裝分子裏麵，有一個熟悉的身影——鄭世雄！
樸永烈對鄭世雄恨之入骨，當初，鄭世雄本來是樸永烈手下的一個營長，在臨津江邊率部反水，投靠了李炫慶，幫著李炫慶攻占了平壤，斷了章軍的後路，害的樸永烈成了章軍的罪人。樸永烈見到鄭世雄，眼睛都紅了，不管三七二十一，命令部隊越過朝俄邊境，一路追殺，終於在深入俄國境內五十公裏的地方，擊斃了鄭世雄，這才帶著人馬回到朝鮮一方。
這件事讓俄國人暴跳如雷。俄國自認為自己的世界一流強國，不管是大清國還是朝鮮，在俄國人眼裏，都是不入流的落後國家，現在，朝鮮人竟然越過邊境，殺了一個俄國人，揚長而去。俄國人感覺自己受到了極大的羞辱，俄國遠東司令部隨即下令，陳兵俄朝邊境，同時，遠東艦隊從位於海參崴的軍港中出發，逼近朝鮮東海岸，對朝鮮形成大兵壓境之勢。
樸永烈也不示弱，命令章軍第二軍第五師進駐朝俄邊境一帶，同時，程璧光的朝鮮艦隊，也從仁川移駐元山，嚴陣以待，隨時迎擊俄國人的入侵。
雙方劍拔弩張，大戰一觸即發。
周憲章得到消息後，立即命令章軍駐琉球基地的艦隊向元山靠攏，支援朝鮮海軍，在朝鮮，章軍陸軍一點也不懼怕俄國軍隊，第二軍下轄兩個師，不論是兵力還是裝備，還占據著極大的優勢。海軍卻稍顯薄弱，程璧光的艦隊隻有兩艘輕型輕型巡洋艦，和三艘炮艦。
蔡挺幹親自率鎮遠等諸艦趕到元山後，雙方海上力量達到了平衡。誰也不敢輕舉妄動。
周憲章隨即趕到朝鮮三峰裏，以總督的身份，與俄國遠東司令官拉辛斯基、俄國沙皇私人代表巴勞甫進行談判。
周憲章和巴勞甫是老相識了，兩人曾經在紮蘭屯見過麵，有過一次坦率的交談。所以，談判進行的還算順利。拉辛斯基是個武夫，頭腦發熱，一心想著雪恥，不過，巴勞甫卻要冷靜得多。
巴勞甫知道，俄國名義上躋身列強，不過，相對於擁有強大工業體係的德國、英國、法國、甚至意大利，依舊保留著農奴製的俄國已經淪為了二流國家。雖然，俄國的綜合國力，要比周憲章的台朝兩地強大，但是，這個強大僅僅是個假象，俄國在遠東的軍隊，隻有數千人，遠東艦隊也隻有五艘巡洋艦，俄國要想把軍隊從歐洲調往遠東，至少要花上三個月時間，而且，俄國也難以抽調歐洲軍隊，因為，他不得不提防他的宿敵德國和法國。另外，後勤補給線要經過西伯利亞漫長的荒原，補給極其困難，俄國土地遼闊，反倒成了戰爭的累贅。說白了，俄國人要想在遠東打一場戰爭，如果對手是清軍，倒也是勝券在握，可對手是章軍，那俄國人幾乎就沒有獲勝的可能性。
而周憲章也不想打仗，台朝兩地經濟剛剛有了起色，但並不鞏固，經過了戰亂的百姓也渴望和平。周憲章希望能維持至少五年的和平，保證台朝兩地經濟快速發展。
所以，最後，雙方各退一步。朝鮮方麵，賠償俄國人白銀五萬兩，不管怎麽說，樸永烈越境打死了俄國人，還是侵犯了俄國的主權。俄國方麵，則是解散了位於柯拉斯基諾的訓練基地，將朝鮮前王後閔茲英和她的追隨者送到莫斯科，遠離遠東。雙方各自罷兵。
這一次衝突，反倒是解除了朝鮮親俄分子隊朝鮮的威脅。俄國人通過這次衝突，意識到，他們在朝鮮已經沒有機會了。從此，俄國遠東司令部徹底斷了對朝鮮的想法，一心一意經營它的南滿鐵路，再也不染指朝鮮了。
解決了朝俄危機，周憲章又在朝鮮各地巡視一番，到了十一月，才回到台北。
且說周憲章風塵仆仆回到總督府，衛隊長林耀祖早已得到通報，早早地帶著親兵衛隊，站在府門前列隊迎接。見到周憲章，林耀祖舉手敬禮。
姚喜跟在周憲章的身後，嘿嘿一笑：“大哥，您到家了，你看我……”
如今的姚喜，雖然正式職務還是周憲章的副官，不過，他身上有了正二品的副將銜，也是朝廷大員，所以，就沒有住在總督府，有了自己的府邸。姚喜跟著周憲章巡遊一番，兩個月沒見到翠花和丹采，早已是歸心似箭。