姬丹將老漢扶到一把椅子上坐下，老漢變得和顏悅色起來，說道：“太子小小年紀，能領悟老夫之意，已非常人可比。若能聽從老夫之言，失去的隻是那一百萬兩白銀，得到的將是固若金湯之丹城，遼東之民心！如此，實乃我遼東百姓之福，社稷之福！”
“老人家說得沒錯，還沒請教老人家何方人氏，尊姓大名？”姬丹說道。
“老夫世居遼東無慮，姓隗名廉。”
“原來是隗老先生，失敬！丹城若能固若金湯，是我之所願。但是丹城北有東胡，南無腹地。雖然造得堅固，萬一東胡兵來攻，實在令人擔心哪！”姬丹麵現憂色，說道：“隗老先生既然能獻此策，必定深明其中奧義。現有丹城太守一職，尚缺人選。不知隗老先生是否願意領此職，做丹之尹鐸？”
隗彥從椅子上起來，跪下說道：“老臣願意為太子效力！”
平民可以恃才傲物，有官職在身就不行。剛才隗彥以一介平民來見姬丹，並沒有行禮，現在一旦接受了太守之職，那便是姬丹的下屬，不得不行禮。
丹城的地理位置對與遼東來說非常重要，太守一職關係整個遼東，非得其人不可守。現在這一職有了著落，姬丹非常高興，便命人專門擺酒宴慶祝。
不久，一張告示出現在遼東各城池門口。
“公告
鎮邊大將軍、大燕太子有令：丹造新城，非為自己，實為遼東百姓。現在新城將成，特令隗彥為丹城太守。凡遼東之民，隻要願意，可以免費得到城中一間民宅。民宅總數有限，凡是願意入住的，可至隗太守處，或者各城邑田部吏處登記，等新城建造完畢，便可入住。
大燕國太子、鎮邊大將軍丹！
”
告示一出，遼東百姓沸騰開了。百姓向來隻知道官逼-民反，被上麵欺壓，突然聽到有免費民宅居住，紛紛來到隗彥那裏打探情況。
隗彥的臨時官寓設在望平，這一日早晨，隗彥的官寓門前被百姓圍得水泄不通。此時隗彥正在裏麵辦公，聽到消息，急忙從官寓中出來。
“隗太守，聽說新城可以免費入住，不知是否屬實？”一位鄉紳打扮的中年人問道。
“千真萬確！”隗彥說道：“太子以信義為本，為百姓謀福利。願意入住的人隻需到這裏來登記一下即可。”說著，隗彥叫來兩名主筆吏，擺上筆墨紙硯，當場開始登記了。
“太好了。以前傳出謠言說太子要買新城中的地皮，我就想太子富有天下，怎麽也鑽在錢眼裏？現在好了，我們可以免費入住了。”那中年人說道。
“是啊，我們遼東有這樣的太子坐鎮，真是百姓之福啊！”另一人說道。
“既然太子對我們仁慈，我們也不能不義啊。”一個剛剛登記完的人說道：“隗太守，不知有什麽可以讓小民出力的地方嗎？”
“哦，這個本太守還真不知道。不過，如果大家有時間，可以去新城督造王廉王大人那裏看看。現在入冬在即，要造好，王大人那裏說不定還缺民夫。”隗彥說道。
“大夥聽我說，”一位身材頗為高大的漢子扯開嗓門說道：“大家有空的都到王大人那裏去當民夫，這樣大家也能早點入住不是？”
“對，這位大哥說得對。”旁邊的人附和道：“我們都去王大人那裏幫忙，早點將新城造好！”
……
十月金秋，正是農忙季節。新城隻差東麵最後一段便能造完，民夫的數量卻越來越少，現在每天幹活的民夫都不到三千。王廉正愁容滿麵，突然來了一大群人充當民夫，解決了王廉的一大難題。
接著，持續半個月，這裏的民夫數量每天都不下三萬之數。很快，不僅城牆修葺完畢，連裏麵的道路、橋梁，以及主要的郡守府、太守府都已經建成，就等著姬丹入住了。
不過，事情有利也有弊。本來預算好的一百萬兩白銀打了水漂，而且建造速度雖然快了，但是這些民夫還是要付工錢的。
這天，大燕錢莊掌櫃王儉哭喪著臉前來求見。王儉雖然是掌櫃，但是大燕錢莊是姬丹辦的，相當於現在的國有銀行，所以王儉其實也是政府官員。
“太子，建造新城耗資巨大。原本預算好的這一百萬兩白銀入賬沒了，現在大燕錢莊的賬目上出現了巨大虧空。”王儉說道：“太子，這缺口太大，萬一遼東出現擠兌，後果不堪設想！”
“王儉，不是有遼西的錢銀入賬嗎？”姬丹問道。
“回太子，錢莊雖有遼西的錢銀入賬，但那是遼西的錢，那邊也要付利息。”王儉憂心忡忡，說道：“太子，錢莊做的完全是虧本的買賣啊！長期下去，再多的錢也撐不住！”
“哦，”姬丹沉吟片刻，說道：“你先挪一批遼西的錢過來。”
“是，太子！”王儉歎了口氣，說道：“現在也隻能如此了。”
姬丹看著王儉的苦瓜臉，說道：“王儉，你不用太擔心。其實我們遼東守著一座金山，卻不自知啊！”
“太子此話怎講？”
姬丹沒有回答，取出紙硯，寫了一個字，遞給王儉。
“鹽？”王儉一看，苦笑道：“太子，你莫要戲弄臣了。天下誰不知道鹽業賺錢，齊國之所以富裕，便是因為他們能造海鹽。遼東雖然也靠海，但是，製鹽不僅僅是有海水就行。製鹽需要的鹵水隻有齊國萊州灣一帶才有啊。”
“王儉王大人，”姬丹笑笑，說道：“我有一法，你不妨差人一試。”
說著，姬丹在圖紙上畫了起來。姬丹邊畫邊說，整整化了一個多時辰，才對王儉講明白。王儉將信將疑，帶著圖紙離開了郡守府。
對於人類，鹽幾乎跟火一樣重要。人體內如果缺鹽，就會變得無力，嚴重的會神經錯亂而死。士兵也許可以不吃飯而作戰，但是必須吃到足夠的鹽！
早在春秋齊桓公時期，齊國便富甲天下。齊國之所以富裕，主要就是因為齊國控製了當時的鹽業，這也是管仲輔助齊桓公稱霸諸侯的主要依仗。